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融资担保金融政策解读 授课大纲 一、《融资担保公司监督管理条例》解读 （一）条例实施背景 （二）条例解读 1、法律级别提升为行政法规，约束力也得到提高 2、目的为“支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险” 3、仍采用中央、地方分层次的监管架构，但体系更加明晰 4、建立政府性融资担保体系，加强小微企业和“三农”服务 5、对融资担保行为有了更为明确的界定 6、设立门槛提高，但变更手续简化 7、担保放大倍数为10倍，但对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司可以放宽至15倍 8、集中度要求较之前基本一致，关联交易要求更加具体 9、担保责任余额测算需计量风险权重 10、自有资金运营将按照国家规定投资 11、明确融资担保公司作为担保权人的登记权利 12、准备金按照国家有关规定提取 13、提升技术手段，增强风险控制能力 14、监督管理部门实施分类监督管理 15、加强信息披露及数据统计 16、加强监督管理部门授权，明确了处罚情形以及处罚手段 17、不适用范围 （二）条例对融资担保行业长期和短期的影响 1、短期而言，融资担保公司存量担保规模变化不大，新增担保规模受到限制，业务结构和服务对象开始调整 2、长期而言，受门槛调整和行业整改影响，融资担保行业进一步减量增质，行业体系进一步完善，业务结构有所调整，政策扶持小微企业和“三农”更加显著 （三）条例对融资担保行业信用评级影响 二、《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度解读 （一）担保新规的背景 1、担保新规的出台背景 2、新规主要内容 （二）担保新规细节分析 l 第1项与第4项对融资担保公司业务影响较小， l 第2项、第3项对融资担保公司影响较大 1、融资担保业务经营许可证管理办法 2、融资担保责任余额计量办法 各类担保责任余额的计算公式 最高杠杆倍数 单一客户担保额度限制 业务权重设置 3、融资担保公司资产比例管理办法 起草背景 起草思路 主要内容 相关问题 4、银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引 （三）担保新规对担保行业的影响 （四）担保行业的现状与发展展望
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