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工程项目投资模式的辨识难点解析及风险管理（PPP+EPC） 主讲人 胡冬梅 【课程背景】 重大工程项目往往体现企业发展战略和中长期发展规划，对于提高企业再生产能力和支撑保障能力、促进企业可持续发展具有关键作用。同时，由于工程项目投入资源多、古用资金大、建设工期长、涉及环节多、多种利益关系错综复杂，构成经济犯罪和腐败问题的“高危区”。近几年来工程总承包市场开始形成，行业推广面不断扩大，随着我国加入WTO和经济建设的快速发展，EPC总承包从化王、石化行业逐步推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、轻212、地铁等行业。EPC模式以及伪EPC模式的工程项目总承包在部分大型建筑业企业所占的比例也越来越大。 本课程针对工程项目投资模式辨识、投资决策风险及风险管理做出相关解析。 【课程时长】 6小时 【课程大纲】 一、什么是EPC？ 1、EPC总承包模式的三个基本优势 2、EPC总承包模式的主要特征 1）“设计、采购、施工”全过程管理 2）过程控制模式和事后监督模式 3）宽严相继、功能效果测试验收 3、EPC总承包合同结构形式 1)交钥匙总承包: 2)设计一采购总承包(E P) 3)采购一施工总承包(P.C) 4)设计一施工总承包(D B) 5)建设一转让(BT) 二、EPC工程总承包合同的计价方式 1、固定费事，材科按实调整 2、固定总价 3、固定单价 4、可调单价 三、EPC总承包工程管理在各个阶段的工作 1、决策阶段 2、设计阶段 3、经营阶段 4、施工阶段 四、 EPC工程总承包项目合同的变更 1、工程变更原因、目的及内容 2、工程变更的条件 3、工程变更的处理程序 4、工程变更的价款确定 5 、EPC工程总承包项目合同的索赔 五、EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理 1、客观风险 1) 自然灾害 2) 社会政治风险 3) 经济风险 2、道德风险 1) 业主不付款或拖延付款 2) 分包商故意违约 3）承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为 3、技术能力不足或心理因素的风险 4、EPC项目的风险管理 1）风险识别： a了解项目本身的一些情况 b风险的形式估计 c风险识别的结果测算 2）风险分析： a 政治 b 经济 c 市场 d 业主 e合同 3）风险控制和处理 a 风险预防 b 风险转移 C 风险分散 D 风险自担 六、PPP项目概述及风险 1、“PPP+EPC”模式的概述及特点 1）、PPP+EPC的概念及前景 2）、PPP+EPC模式的优势及存在的风险 3）、PPP+EPC模式下的法律风险防范 （1）PPP+EPC模式的合法性问题 （2）项目合规性风险 ①不宜继续采用PPP模式实施的项目 ②违法违规举债担保 ③使用者付费比例低于10% （3）联合体连带责任风险 （4）项目建设及结算审计风险 （5）项目退出风险 2、PPP项目涉税分析 1）流转税优惠政策 （1）资源综合利用项目 ①污水处理项目 ②垃圾处理项目 高速公路项目 2）企业所得税优惠政策 （1）三免三减半的企业所得税政策 （2）专用设备投资额抵免所得税应纳税额 3）业务模式与涉税差异 （1）识别合同及增值税涉税服务类型 （2）收入类别及单项履约义务划分 4）PPP项目期满移交阶段的涉税问题 3、PPP项目的会计核算 1）PPP项目不同资产核算模式下的会计核算比较 （1）金融资产 （2）无形资产 2）不同阶段的核算 （1）项目发起及资本金投入 （2）项目公司成立前的相关费用及合同签署前的费用支出 （3）项目合同签署前的投资竞争保证金 （4）项目债务融资 （5）项目建设及完工验收涉及的会计核算 （6）运营收入确认及建造阶段形成资产的回收 ①项目更新升级 ②移交前恢复状态 ③移交后维修 （7）运营期间的融资和偿还及项目移交 投资决策审计模块 一、投资项目审计的目的和原则 1、投资项目审计的目的 2、投资项目审计的原则 3、投资项目审计的依据 4、审计工作安排与职责要求 5、制定审计计划与准备 二、投资项目前期各环节风险管控的内容 1、前期决策的程序的合规性 2、工程立项流程审计 3、设计（勘察）管理审计内容 1）、委托设计（勘察）管理的审计 2）、初步设计管理的审计 3）、施工图设计管理的审计 4）、设计变更管理的审计 5）、设计资料管理的审计 4、招投标审计内容 三、投资项目执行各环节审计的内容 1、合同管理审计的内容 2、设备和材料采购审计 3、工程管理审计内容 4、工程造价审计内容 5、竣工验收审计内容 6、财务管理审计内容 7、后评价审计内容
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