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EPC合同模式解析及审计重点 胡冬梅 【课程背景】 EPC合同模式在国际工程承包领域已得到普遍使用。近几年来工程总承包市场开始形成，行业推广面不断扩大，随着我国加入WTO和经济建设的快速发展，EPC总承包从化王、石化行业逐步推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、轻212、地铁等行业。EPC总承包在部分大型建筑业企业所占的比例也越来越大。中国传统的主流“业主设计及完工测量价格"工程承包模式，因种种原因受到EPC模式的冲击，因此，EPC工程总承包模式下的工程分包合同计价方式，受到饱受低价竞争之苦的有竞争优势的承包商的欢迎。随着EPC工程总承包模式的逐步推广，作为总承包方的设计院(工程公司)与施工分包方间的几种合同计价方式的选择，值得分析和探讨。 非常遗憾的是，尽管EPC合同如此重要，但无论是已走出因门多年的中国承包商，还是国内的承包商，普遍对EPC合同研究不足，招致重大损失的案例时有耳闻。中方无法遵守合同而被业主解除合同，没收保函，并追偿巨额赔偿。其根本原因在于不然悉EPC合同模式下的风险分配机制和游戏规则，贸然签订EPC合同。 本课程致力于详细讲解EPC合同模式及风险管控要点，以及关于EPC合同的相关审计问题，使学员从反正两面了解EPC模式。 【课程大纲】 一、什么是EPC？ 1、EPC总承包模式的三个基本优势 2、EPC总承包模式的主要特征 1）“设计、采购、施工”全过程管理 2）过程控制模式和事后监督模式 3）宽严相继、功能效果测试验收 3、EPC总承包合同结构形式 1)交钥匙总承包: 2)设计一采购总承包(E P) 3)采购一施工总承包(P.C) 4)设计一施工总承包(D B) 5)建设一转让(BT) 二、EPC工程总承包合同的计价方式 1、固定费事，材科按实调整 2、固定总价 3、固定单价 4、可调单价 三、EPC总承包工程管理在各个阶段的工作 1、决策阶段 2、设计阶段 3、经营阶段 4、施工阶段 四、 EPC工程总承包项目合同的变更 1、工程变更原因、目的及内容 2、工程变更的条件 3、工程变更的处理程序 4、工程变更的价款确定 5 、EPC工程总承包项目合同的索赔 五、EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理 1、客观风险 1) 自然灾害 2) 社会政治风险 3) 经济风险 2、道德风险 1) 业主不付款或拖延付款 2) 分包商故意违约 3）承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为 3、技术能力不足或心理因素的风险 4、EPC项目的风险管理 1）风险识别： a了解项目本身的一些情况 b风险的形式估计 c风险识别的结果测算 2）风险分析： a 政治 b 经济 c 市场 d 业主 e合同 3）风险控制和处理 a 风险预防 b 风险转移 C 风险分散 D 风险自担 六、EPC合同审计重点 1、EPC总承包项目审计的方法 2、与传统事后竣工决算审计的不同 3、EPC总承包项目审计需要关注的时间段 1）审计前期准备期间 2）现场实施审计期间 3）竣工决算审计期间 4）审计报告期间 5）问题整改期间 4、EPC结算审计重点 1）、审核结算资料的真实性、完整性 a建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料 b资料是否真实，是否匹配 2）审核合同条款 a工作内容是否完成，实际完成工作内容是否增减 b是否达到合同要求的工期 c工程质量是否达标 d设备是否按期供货 e设备数量、品牌是否正确 f设备质量是否达标 3）、审核工程量 a对于合同内包干工程，审核是否发生此部分工程量; b对于合同内非包干工程，审核工程量是否属实 c着重审查变更签证部 4）逐一审核价格 a审核合同内结算是否按照投标或签订合同时的预算 b 合同外部分，执行合同约定的调价条款 七、“PPP+EPC”模式下的审计难点 1、“PPP+EPC”项目的审计内容分类 1）“PPP+EPC”模式下建设项目的治理审计 2）“PPP+EPC”模式下建设项目的前期工作审计 3）“PPP+EPC”模式下建设项目的招投标审计 4）“PPP+EPC”模式下建设项目的财务审计 5）“PPP+EPC”模式下建设项目的造价审计 6）“PPP+EPC”模式下建设项目的绩效审计 2“PPP+EPC”模式下的审计关注点 1）建设项目全过程的控制与管理 2）项目投资与造价的全过程管理 3）建设项目的前期及建造期管理 4）建设项目的竣工验收阶段审计
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