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打通党建最后一公里 ——基层党组织建设落地项目实施方案 杨 帆 项目背景： 十八大以来党中央高度重视基层党组织建设，先后修订《党章》、出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规50余部，这些党内法律法规的出台即对党的建设提出了新的、更高的要求，同时也进一步规范和明确了基层党组织及党员的行为；同时随着“党要管党，全面从严治党”要求的提出，党的基层组织建设不能仅仅停留在学习、开会等基础层面上，还要打通党建最后一公里。通过基层党组织的建设和活动开展，达到”坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础“的目标。 但现实情况是很多基层党务工作者对党内法律法规掌握不足、对基层党组织建设的标准不清楚、对基层党组织的定位和功能存在模糊认识、开展党内活动的方法不多、党组织的作用不突出等问题普遍存在，如何实现基层党组织建设标准化、如何做优做强基层党组织是迫切需要解决的问题。 与基层党组织对加强自身建设的迫切要求不相适应的是各级党校研究理论多、研究方法少；讲课宣贯多、师生互动少；解决认识问题多，解决现实问题少。这三多三少的矛盾，使得基层党组织在”打通党建最后一公里“方面始终找不到合适的方法，只能自己摸索，即浪费时间，同时又不能满足基层党员和上级党组织的要求。 项目收益： 1、掌握基层党组织建设的基本理论知识 2、掌握做好基层党组织建设的技能 3、形成基层党组织建设的总体架构 4、细化并落实基层党组织建设的各项任务 5、提取本单位党建工作的特色 6、找到适合本单位的党建工作方法 7、创新本单位的党建工作
项目特色： 1、按照《2018-2022全国干部教育培训规划》的要求，本项目将采取行动学习、翻转课堂、引导技术等新的教学方法，其中会运用行动学习和引导技术中的20余种方法，来提高授课效果。 2、本项目采取授课与引导学员寻找解决方法相结合的方式，课堂上关于现实党建问题的产出主要由老师引导学员完成。 3、项目与各单位实际相结合，随着项目的推进，帮助学员细化党建的各项工作，课程结束，形成完整的党建文件材料。 4、项目由知识辅导、能力辅导和落辅导三部分构成，落地辅导部分将以团队共创及任务分解的形式进行，严肃活泼，保证效果。 5、在党建标准化的基础上，将引导学员寻找创造性地开展党务工作的方法。 项目过程： 1、理论讲解。课程包括： （1）《中国共产党章程》 （2）《新时代党的建设总要求及重点任务》 （3）《中国共产党支部工作条例》 （4）《中国共产党纪律处分条例》 （5）《结构性思维》 （6）《党委会工作方法》 （7）《党内沟通方法》 （8）《基层党组织工作创新方法》 2、落地引导 本部分党委和党支部有差别。 3、任务分解 本部分党委和党支部有差别。 4、反馈修正 项目时长：2-10天 项目内容： 第一部分：党委工作标准化的主要内容 一、党委工作标准化的目标任务 1、班子建设 2、组织建设 3、党员管理 4、工作体系 5、党内生活 6、基础保障 二、具体措施 1、党委标准化方案 2、指导手册 3、评价体系 4、检测平台 三、步骤 1、动员部署 2、全面实施 3、树立标杆 四、党委的地位作用 五、党委的设立选举 1、基本条件 2、审批权限 3、委员配备 4、党委任期 5、届中调整 6、领导体制 7、工作机构 六、责任清单 1、党委责任 2、党委委员责任 七、组织原则——民主集中制 八、议事决策 1、议事范围 2、议事程序 3、议事要求 九、党建工作 1、政治建设 2、思想建设 3、组织建设 4、作风建设 5、纪律建设 6、制度建设 7、党风廉政建设 8、宣传思想工作 9、企业文化 10、统战群团 十、党内政治生活 1、中心组学习 2、民主生活会 3、组织生活会 4、民主评议党员 5、三会一课 十一、监督考核 1、党建领导机构的考核 2、绩效考评 3、党委书记抓党建考核 第二部分：基层党支部标准化及创新的主要内容 一、基层党支部的组织设置 1、设置条件 2、设置程序 二、基层党支部的基本任务 1、宣传方针政策 2、理论学习 3、党员教育 4、联系群众 5、发展党员 6、监督党员 7、反映问题 8、党务公开 三、工作机制 1、党员大会 2、支部委员会 3、党小组会 四、组织生活 1、三会一课 2、组织生活会 3、民主评议党员 4、谈心谈话 5、党日活动 五、支委会建设 1、执委会设立 2、支委会换届 3、支委会作用 六、基层党组织创优创新 1、功能创新 2、方法创新 3、活动创新
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