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学习五中全会精神 畅通双循环，构建新格局 主讲：谢立民教授 【课程目的】 1、通过学习五中全会精神，把握未来5至15年经济社会发展的方向，努力培养观大势、谋大局、促改革、抓落实的能力。 2、做好中国的事情关键在党的领导，党政干部要深刻领会五中全会精神，把握中华民族伟大复兴的全局和世界百年未有之大变局，理论联系实际，于危机中育待机，在变局中开新局。 【课程对象】党政干部、国企党支部书记、管理干部 【授课形式】精彩讲授、案例分析 第一讲 学习贯彻五中全会精神 一、十九届五中全会召开的时代背景 （一）规划《建议》在习近平总书记亲自领导下制定。 （二）规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。 （三）规划《建议》的起草主要把握五条原则： 1、处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。 2、处理好政府和市场的关系，更好发挥我国的制度优势。 3、处理好开放和自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。 4、处理好发展和安全的关系，确保不发生影响现代化进程的系统性风险。 5、处理好战略和战术的关系，做到既高瞻远瞩又务实管用。 二、十九届五中全会的亮点 体现在三个新。新发展阶段，新发展理念，新发展格局。 （一）战略布局新表述--全面建设社会主义现代化国家 （二）强国--文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国、制造强国、质量强国、网络强国、数字中国 （三）构成发展新格局--国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 （四）坚持创新的核心地位 （五）全面推进乡村振兴 （六）形成对外开放新格局 （七）共同富裕取得更为明显的实质性进展 （八）实施积极应对人口老龄化国家战略 （九）确保2027年实现建军百年奋斗目标 三、十九届五中全会的主要内容 （一）决胜全面建成小康社会取得决定性成就 1、预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元； 2、脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫； 3、粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上； 4、污染防治力度加大，生态环境明显改善； 5、对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕； 6、人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果； 7、文化事业和文化产业繁荣发展； 8、国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革； 9、国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。 （二）十四五”经济社会发展主要目标 1、经济发展取得新成效。 2、改革开放迈出新步伐。 3、社会文明程度得到新提高。4、生态文明建设实现新进步。 5、民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业。 6、国家治理效能得到新提升。 （三）远景目标 到2035年要实现 1、我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列； 2、基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系； 3、基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会； 4、建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强； 5、广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现； 6、形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强； 7、人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小； 8、平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 四、全会提出12项重要举措 ——坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。 ——加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。 ——形成强大国内市场，构建新发展格局。 ——全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。 ——优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。 ——优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。 ——繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。 ——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。 ——实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。 ——改善人民生活品质，提高社会建设水平。 ——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。 ——加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。 第二讲 畅通双循环，构建新格局 一、强化认识，在内与外中定位“双循环” （一）认识内外循环 （二）认识内外环境 （三）认知“双循环” 二、提升价值，在远与近中谋划“双循环” （一）远处着眼谋篇“双循环” 1、从来时之路把握经济运行逻辑 2、从长期大势把握经济未来走向 （二）近处着手布局“大循环” 1、守住保的底线 2、拓展稳的局面 三、重在践行，在变与不变中开辟“新格局” （一）不变：和平发展合作共赢是人间正道 1、坚持内外联动的开放格局 2、坚持深度融合的合作格局 3、坚持协和万邦的共赢格局 （二）变：精准发力为经济体系“活血强骨健体” 1、打通“堵点”，联结“五环”以活血 2、焊接“断点”，构筑“四链”以强骨 3、攻克“难点”，深化“三改”以健体
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