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农村信用社改制解读 背景： 2004年8月17日，国务院办公厅发布《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》，这个方案再次启动了农村信用改革的新一轮创新，为加快推进农村信用社改革，深化浙江等8省（市）改革试点，进一步扩大试点范围。该方案主要有三方面内容，首先，认真总结8省（市）改革试点经验，明确进一步深化改革试点的指导原则；其次，进一步做好8个试点省（市）深化改革试点工作；第三，进一步扩大农村信用社改革试点范围，北京、天津等21个省（区、市），作为进一步深化农村信用社改革试点地区。2007年8月，随着最后一家省级合作社的正式挂牌，我国新的农村信用社经营管理体制框架已经在全国范围内建立起来。农村信用社改革在产权和管理权方面有很大的突破，首先是强调信用社的商业化、市场化，其次是将信用社的管理权下放给了省级政府，权力的下放有利于因地制宜，但也增加了政府对信用社的行政性控制，同时容易引发信用社的道德风险。因此，了解农村信用社改制的要点，有利于在改制及投资中掌握必要风险，减少弯路。 课程收益： 1. 了解农村信用社改制的相关概念； 2. 了解农村信用社改制中存在的问题； 3. 提供相关农村信用社改制的建议。 培训对象： 农村信用社成员、股东、管理人员、拟投资农村信用社主体等。 培训课纲： 一、农村信用社改制概述（一） 农村信用社改制的定义 （二） 农村信用社改制的现状 1. 产权制度 2. 资金运营 3. 内部治理 4. 监管状况 （三）农村信用社改制的形式 1. 农村信用社制度框架内重组模式 2. 股份制农村商业银行模式和农村合作银行模式 3. 农村信用社改制成农村商业银行 二、农村信用社改制中存在的问题（一）战略投资者引入难。 （二）不良资产置换会产生资产摊销费用。 （三）法人治理不完善影响正常经营。 （四）关注实收资本、资产置换真实性问题。 三、农村信用社改制的建议（一）严把改制关口，避免风险发生。 （二）地方政府要切实发挥作用,给予政策与资金支持。 （三）完善农商行公司治理结构。 四、案例解读长治市以长治屯留农村信用合作社为代表的改制经验案例分析 关键信息：在长治市，以长治屯留农村信用合作社为代表的13家合作社，发展历史悠久，超过60年，而恰恰是这些跨越了一个甲子的历史，却在一定程度上成为这些农信社发展的桎梏，经营包袱体型庞大、资产质量严重堪忧，饱受体制机制不畅的“枷锁”之困和长期低层次发展“瓶颈”制约，由于实际不良贷款占比已经过半，在改制启动之前，当地的13家县级农村信用社中，高风险农信社多达7家，成为全省高风险农信社最多的市之一，对于改制而言，其困难及复杂程度不言而喻。正因其率先在全省通过改制消灭了高风险农信社，长治也成为全省农村信用社改制中消化不良资产、化解高风险及金融业务创新的范本。这13家合作社为处置风险首开先河、创新模式实现互利共赢及转变观念艰难蜕变。
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