《城市更新项目全过程操作要点、存在问题解析与风险防范及建议》
第一部分 城市更新的维度与保障
一、城市更新的起源与背景
二、城市更新的现状与趋势
三、城市更新的原则与内容
四、城市更新的方式与特征和维度
五、城市更新的主体与制度建设
六、城市更新政府管理体制与体系完善
七、城市更新的程序与实施路径
第二部分 十四五规划与城市更新有关政策解读
一、十四五规划与城市更新政策梳理要点解读
二、十四五规划与城市更新的目标、任务与发展趋势
（一）城市更新总体目标
（二）城市更新八项主要任务
（三）城市更新发展趋势分析探讨
三、城市更新行动与乡村振兴的呼应
四、城市更新项目与老旧小区改造的配套
五、城市更新项目与老旧小区改造的区别
六、城市更新项目与房地产开发的介入
七、城市更新项目遇到的困难与障碍
八、城市更新项目可借鉴的经验
九、城市更新创新是推进的关键
第三部分 宏观形势分析与经济现状剖析
一、宏观形势分析
（一）国际形势分析:2021年国际形势呈现五大特点
（二）国内形势分析：“六化”推进
二、经济现状剖析
（一）中央经济现状剖
（二）中央经济现状剖析
（三）区域经济现状剖析
（二）行业经济现状剖析
第四部分 城市更新项目全过程操作实务与操作要点
一、谋划：谋划阶段无中生有出理念（主要工作与操作要点）【案例】某市城市更新项目谋划案例
二、策划：策划阶段商讨方略出方案（主要工作与操作要点）【案例】某市城市更新项目策划案例
三、筹划：筹划阶段组织健全出框架（主要工作与操作要点）【案例】某市城市更新项目筹划案例
四、规划：规划阶段专业设计出蓝图（主要工作与操作要点）【案例】某市城市更新项目策划案例
五、计划：计划阶段严谨磨合看目标（主要工作与操作要点）【案例】某市城市更新项目计划案例
六、比划：比划阶段现场实操出成果（主要工作与操作要点）【案例】某市城市更新老旧小区改造项目比划落地案例
第五部分 城市更新项目实施存在问题分析与应对措施
（一）城市更新项目决策阶段存在问题分析与应对措施
（二）城市更新项目设计阶段存在问题分析与应对措施
（三）城市更新项目招投标阶段存在问题分析与应对措施
（四）城市更新项目施工阶段存在问题分析与应对措施
（五）城市更新项目竣工验收阶段存在问题分析与应对措施
（六）城市更新项目运营阶段存在问题分析与应对措施
（七）城市更新项目投融资存在问题分析与应对措施
第六部分 城市更新行动隐患与风险防范策略
（一）更新意愿与置换隐患与风险防范策略
（二）合法用地比例隐患与风险防范策略
（三）用地面积与界限隐患与风险防范策略
（四）建筑物年限与评估隐患与风险防范策略
（五）规划存量与增量隐患与风险防范策略
（六）城市控制区域与拆迁规模隐患与风险防范策略
（七）工业区块线管理与风险防范策略
（八）城市更新分区与风险防范策略
（九）经济指标测算与风险防范策略
（十）集体资产交易与风险防范策略
（十一）国有资产处置与风险防范策略
第七部分 城市更新行动实施建议
（一）宏观决策，中观布局，微观实施1.谋划定调2.补短板，强弱项3.引资引智
（二）规划引领，民生优先
1.科学规划合理布局，城市规划与产业规划统筹
2.整合城市更新专项规划协调联动
3.加强社会经济规划内容构建和谐社会
4.逐步改善、防止大拆大建5.保护地方特色延续传统历史风貌
（二）政府推动，市场运作
1.成立专班强化政府主导作用
2.完善政策机制，做好服务保障
3.鼓励和引导市场主体参与城市更新，形成多元化更新模式
（三）公众参与，共建共享
1.调动公众和社会组织参与城市更新的积极性、主动性
2.建立平等协商机制，共同推进城市更新3.决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享
（五）试点先行，有序推进
1.科学制定城市更新计划，突出重点，统筹安排，稳步推进
2.聚焦瓶颈问题，大胆改革创新
3.积极探索城市更新的新模式、新路径
4.形成成熟经验逐步推广结语
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