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课程大纲 一、 课程名称：突发事件应急决策与指挥 二、 课程时间：（2天） 三、 授课对象：各企事业单位担任应急指挥或副指挥的人员 四、 课程背景 应急决策指挥是指应急救援指挥员和指挥机关对事故灾难救援行动进行的组织领导活动,核心是制定决策和实施指挥决策,是事故灾难应急救援的“大脑”和“灵魂”,决定着事故灾难应急救援的成败.实践证明,应急救援指挥科学、得当可将事故灾难消除在初起阶段,避免事故灾难蔓延扩大、恶化升级,有效减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境危害,降低事故灾难的负面影响。当前我国应急决策人员的指挥能力和指挥水平不容乐观,亟须进一步提高,党中央、国务院高度重视应急救援指挥工作,狠抓应急救援决策指挥能力建设,应急救援指挥能力得到了显著提升,应急决策指挥的科学化水平日益提高。 五、 课程收益 u 了解人的决策行为背后的知识形成 u 规避经验主义和群体性思维 u 认知决策没有最好的决策只有满意的决策 u 高效率决策的标准及实现高效决定的方法 u 丰富的电影案例及实际案例支持理论观点 六、 课程大纲 1、 应急管理的问题与概述 1.1我们为什么要应急 1.2我国应急管理的现状 1.3国内与国外的应急问题的比较 1.4一次成功的应急靠什么 1.5应急决策与指挥含义及其关系 2、 应急决策理论 2.1现代决策理论 2.1.1认知决策 2.1.2你近期做过的决策及下定决策的难点 2.1.3决策框架纠偏见 2.1.4现代决策理论的主要内容 2.2应急决策概述 2.2.1突发事件的发展阶段及定义 2.2.2突发事件应急管理的核心是什么 2.2.3应急决策的特点及法律问题 2.2.4应急决策与常规决策的区别 2.2.5应急决策的特殊性及法律保障 2.2.5危机状态下的决策框架 3、 应急决策的分析方法 3.1突发事件的应急决策分析 3.2应急决策特征分析 3.3突发事件应急决策约束条件 4、 应急指挥概述 4.1应急指挥简述 4.1.1应急指挥的背景 4.1.2应急指挥的相关概念 4.1.3应急指挥的特点 4.2应急指挥的理论分析 4.2.1军队指挥理论的应用 4.2.2灾害学理论简述 4.3应急指挥现状分析 4.3.1应急指挥存在的问题 4.3.2应急指挥问题原因剖析 4.4应急指挥国外的经验分析 4.4.1美国应急指挥体系 4.4.2日本的应急指挥体系 4.4.3俄罗斯应急指挥体系 4.4.4外国应急指挥体系对我国的启示 5、 应急指挥系统 5.1应急指挥系统的介绍 5.1.1应急指挥系统的界定 5.1.2应急指挥系统的分类 5.1.3应急指挥系统的建设要点 5.2应急指挥系统的总体架构 5.2.1应急指挥系统的构建思想 5.2.2应急指挥系统总体框架的建模目的 5.2.3应急指挥系统的构建原则 5.3应急指挥系统功能需求分析 5.3.1应急预案管理 5.3.2应急信息资源的管理 5.3.3应急值班管理 5.3.4应急事件的接警、报警、预警 5.3.5应急指挥的调度系统 5.3.6应急绩效管理 5.3.7应急事件调查 6、 应急现场处置概述 6.1应急现场处置的基本问题 6.1.1应急处置模式的比较 6.1.2应急处置存在的问题 6.1.3现场应急处置的基本原则 6.2应急现场处置改进措施 6.2.1应急处置的工作规范 6.2.2应急现场处置对策 6.3几种突发事件的应急现场处置
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