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安全生产重要指示—— 安全生产“全覆盖”及“三年计划”解读
讲师：贾象凯 【课程背景】 要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。 安全生产“全覆盖”即“五级五覆盖”责任体系建设，是国家安委办作出的主要部署，旨在推动各级落实‘党政同责、一岗双责’，以乡镇、行政村（社区）规范化安全管理建设为抓手，将在落实责任的同时，让安全触手真正深入到基层的每个角落，实现安全监管的全覆盖。”安全生产监管规范化建设将发挥监管网络的作用，按照“谁分管谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”等相关规定强化责任，齐抓共管，形成合力。 当前，我国安全生产形势保持了稳定向好的态势，但总体仍处于爬坡过坎期。对此，《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确要求，各地区、各企业全面排查现有风险，认真辨识、科学评估，从而制定有效的防控措施。相关负责人表示，通过3年整治将进一步把安全生产基础打牢，提高人民群众的获得感、安全感。有关部门和各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置，决不能只重发展不顾安全，要层层压实责任，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安。 班组是企业的细胞，是企业组织职工从事生产劳动的最基本的单位，企业的各项工作任务都要通过班组来落实。班组安全管理工作也是如此。安全管理工作的实质就是保证职工的人身安全和健康，保证国家和集体财产的安全，保证生产劳动得以顺利地进行。 【课程收益】 1、通过学习诸多对关于安全生产的重要讲话，尤其对“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”有了更加深刻地理解和认识。 2、通过学习“五级五覆盖”深刻理解了只有将安全管理责任落实到行政村（社区）最基层的领导，通过“一岗双责”即：岗位责任+安全生产监管责任的管理方法。才能实现政府行政首长是安全生产监管第一责任人，务必当仁不让，务须守土有责、守土负责、守土尽责。 3、通过对“两个专题”的学习，思想上有了更加深刻地认识，只有健全完善了落实安全生产责任制，才能有效的防范安全生产风险。 4、掌握了“四个阶段”的具体推进时间表，深刻理解了“加强组织领导”、“完善法律制度”、“强化保障能力”“改进监管方式”、“严格问效问责”的必要性和深远意义。 5、通过班组安全管理意义、特点和原则的学习，更加深刻理解了班组是控制安全事故的前沿，是安全管理的关键环节。 【课程对象】 1、企业专职安全管理负责人员 2、企业中层经理、兼职安全管理人员 3、企业班组长、现场操作人员 【课程时间】1天 （6小时/天） 【课程形式】 讲授法、现场研讨法、视频教学法、案例分析法
【课程纲要】 第一节：对安全生产的关心和重要指示 第二节：安全生产“全覆盖”——检查整顿整改工作方案 第三节：《全国安全生产专项整治三年行动计划》解读
第一节 对安全生产的关心和重要指示 一、习近平总书记重要指示 二、李克强总理重要指示 三、国务院、部委相关要求 第二节 安全生产“全覆盖”——检查整顿整改工作方案 一、安全生产“五级五覆盖” 1、安全生产五级五覆盖内容 2、党政同责：抓住安全生产的牛鼻子 3、一岗双责：管啥都要管安全 4、“三个必须”安全生产千斤重担众人挑 二、企业安全生产责任体系《五落实五到位规定》 1、为什么要制定《五落实五到位规定》 2、《五落实五到位规定》主要特点 3、《五落实五到位规定》主要内容 第三节 《全国安全生产专项整治三年行动计划》解读 一、总体要求 二、主要任务 1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题 2、落实企业安全生产主体责任专题 3、危险化学品安全治整治 4、煤矿安全整治 5、非煤矿山安全整治 6、消费安全整治 7、道路运输安全整治 8、交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶整治 9、城市建设安全整治 10、工业园区等功能区安全整治 11、危险废物等安全整治 三、进度安排 1、动员部署（2020年4月） 2、排查整治（2020你5月至12月） 3、集中攻坚（2021年） 4、巩固提升（2022年） 四、保障措施 1、加强组织领导 2、完善法制制度 3、强化保障能力 4、改进监督方式 5、严格问效问责
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