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前经济的结构性问题 与“双循环”下中国经济发展新格局 ——新发展阶段中国宏观经济金融政策与形式分析 一、中国经济的问题：结构性失衡，大部分产业处于全球价值链的中低端 1.结构性失衡的原因—屡次错失结构调整良机 2.本届政府的历史使命：促进我国产业迈向全球价值链的中高端 3.贸易战主要原因：产业由互补为主转向竞争为主 4.实现历史使命的路径：实现我国经济由“高速增长”转向“高质量发展”（新旧动能转换） 二、本届政府实现经济“高质量发展”的行动纲领（总体规划） 1.中国经济转型升级的路径： “一带一路”+“中国制造2025”、“互联网+” 2.中国经济转型升级的指导思想：“创新、协调、绿色、开放、共 享”五大发展理念 3.中国经济转型升级的主线：“供给侧改革” 4.我国经济发展的战略目标：建设现代化经济体系（19大） 5.我国经济发展的总要求：由高速增长阶段转向高质量发展阶段（19大） 6.我国经济发展三大攻坚战：防范化解重大风险，精准脱贫，污染防治（18经济工作会议） 7.中国经济的顶层设计：一个总的要求，一条主线，打好三大攻坚战（ 2018达沃斯） 8.中国经济新发展格局：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 三、中美博弈的真是目的：阻碍中国的产业升级，企图将中国锁定在全球价值链的低端 1.雾里看花：美国发动贸易战的真是目的——打击中国的高端制造业，企图将中国经济锁定在全球价值链的低端 2.中美博弈根源：贸易失衡；产业由互补转向竞争；道路制度之争 3.中美博弈的主战场的演变：贸易—科技—金融—国家安全—、、、 4.未来推演：谈谈打打或许已经成为中美博弈的常态+全面升级+相伴余生 5.应对的底线与上线：守住金融风险底线+避免重大政策失误；继续改革开放高质量发展 6.什么是打赢中美博弈战？不是中国取代美国，而是中国要成为“世界列强”！ 四、“双循环”下中国经济发展新格局：”高质量发展“政策体系的新发展（对过去各种政策构想和战略思维所进行的全面提升和进一步综合的产物） 1.“双循环“新发展格局的提出与演变 2.“双循环“是适应内外环境变化的战略调整（“双循环“提出的背景） 3.把握“双循环”新发展格局的内涵 4.十九届五中全会——确定“双循环”的思路 5.2021中央经济工作会议——确定“双循环”的主要举措 五、双循环新格局对中国金融业提出的新任务与新机遇 第一，从双循环发展格局评估看，当前中国金融市场开放程度明显落后于中国实体经济开放程度，在支持双循环方面还有很大的提升空间。 第二，在双循环的过程中，金融体系需要创新性地做出调整，以更好服务于科技创新和产业转型。 第三，在经济双循环格局下，中国金融体系要更加关注普惠金融，更加强调服务于中小企业，服务于更广泛的长尾客户。 第四，经济双循环需要中国金融体系更加关注可持续发展金融和绿色金融。 第五，中国的金融监管体系需要在开放中积极地调整创新。 六、从“十四五”规划纲要看金融改革 1.十四五规划关于金融方面的内容 2.从“十四五”规划建议看金融改革——金融支持实体经济（（结构性问题） （1）结构性货币政策 （2）利率市场化改革 3.从“十四五”规划建议看金融改革——金融体系建设改革紧扣“现代” （1）建设现代中央银行制度 （2）利率市场化体系和基础货币投放机制面临长期改革 （3）顺应世界数字化时代的变革潮流，中央银行数字货币有望在“十四五”期间登上历史舞台 （4）发展多层次资本市场，更好地发挥直接融资的作用 4.从“十四五”规划建议看金融改革——防范化解金融风险 （1）资产管理回归本源 （2）房企融资监管 七、双循环”视野下2021政府工作报告解读 ——2021年中国宏观经济金融政策分析 1.2021政府工作报告要点梳理 2.调低增长预期目标是一次重大转变—理解2021年政府工作报告的10大关键词 3.2021政府工作报告传递的14个重大信号 （1）强调高质量发展，GDP目标6%以上 （2）财政政策提质增效、扩张力度减弱，下调赤字率 （3）货币政策回归正常化，站在流动性拐点上 （4）强调防范化解金融风险，流动性退潮 （5）扩大内需，扩大消费，发力“新基建” （6）经济安全和粮食安全问题十分重要 （7）推进重点领域改革，“强化反垄断和防止资本无序扩张” （8）推进“注册制改革”，加强债券市场建设 （9）推动绿色发展，做好碳达峰、碳中和 （10）调节收入分配，把共同富裕放在更重要位置 （11）解决“大城市住房突出问题”，发力租赁住房 （12）应对人口老龄化少子化，延迟退休和放开生育 （13）推进新型城镇化，确立都市圈城市群 （14）实行高水平对外开放，建设高标准自由贸易区 七、疫情下的中国经济：经济慢进，结构略差，政策微退 1.近年来中国经济的基本走势 2.疫情下中国宏观经济形式（定量） 3.对当前形势的12个确定性的判断（定性） 4.对未来中国经济走势的分析：短期V型、中期U型、长期L型（定性） 5.如何理性看待中国经济的下行（长期L型） 6.未来中国经济唯一的选择：把注意力转向高质量的增长，踏踏实实的实现产业的升级换代 八、2021年中国宏观经济形势展望（定量） 1. 投资：2021 年制造业接替基建和房地产成为稳投资主力 2. 消费：2021 年拉动经济第一动力 3. 进出口：2021 年出口有望平稳增长 4. 价格：CPI 与 PPI 短暂降至零下，警惕煤油矿价格上涨推升明年经济运行成本
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