国内宏观经济形势与政商关系解析 文学 课时设计:6 小时(1 天) 一、年度政府工作报告热点分析 (一)经济增长:2017 年GDP 目标增速 6.5%左右 (二)财政政策和货币政策的延续性 1、2017年 M2 与社会融资规模增速由上年 13%调至 12%,货币政策“保持稳健中性” 2、2017年财政赤字率与上年持平,财政政策将“更加积极有效”,减税降费力度增大 (三)供给侧改革:三去一降一补 1、去产能:钢铁、煤炭、水泥、造船、玻璃、有色金属、炼化、建材、电力、汽车等 2、去库存:三四线城市支持居民自住和进城人员购房需求 3、去杠杆:政府去杠杆,企业去杠杆 4、降成本:降低要素成本,土地、人工、资本成本、税费、电力、物流等 5、补短板:减农村贫困人口、创新驱动、软硬基础设施、民生建设、环保生态建设 (四)金融体制改革 1、大中型商业银行设立普惠金融事业部、缓解中小微企业融资难融资贵 2、资本市场改革、创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。 3、不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融累积风险 (五)国企国资改革:开放竞争性业务 (六)外商投资环境: 服务业、制造业、采矿业外资准入放宽、建设 11 个自贸试验区。 (七)公立医院综合改革: 全部取消药品加成,医疗联合体建设,提高个人医保缴费标准 (八)新型城镇化: 户籍制度改革、城乡基础设施一体化、公共服务均等化、教育公平 (九)创新驱动发展战略: 1、启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平国家科学中心和技术创新中心 2、新建一批“双创”示范基地 3、培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业 (十)生态环境保护治理 PM2.5、燃煤小锅炉、水土污染防治、化学需氧量与氨氮排放量下降、退耕还林还草 (十一)健康中国建设 提高城乡居民医保财政补助,扩大用药保障范围,医保信息联网,异地就医结算 (十二)“一带一路”国家战略 张郑路线、外向型国家建设、互联互通、“走出去” 、16 字总结、生产要素全球配置、疏导冲动、规避三大陷阱、人口政策调整契机、内部不稳定因素外部化、缓解国内争论、农村现代化新视角、两个全球化 (十三)其他热点 京津冀协同发展、中国文化走出去、棚户区改造、特色小城镇、合理增加住宅用地 二、未来几年经济社会热点的预测分析 (一)意识形态的适度“左”转、激进与保守的博弈 (二)经济上中等收入陷阱、政治上塔西佗陷阱、外交上修昔底德陷阱 (三)对过去部分改革措施和重大政策的纠偏调整 (四)政府机构大裁员:针对公务员和事业单位编制 (五)区域经济发展热点: 中国行政区划、京津冀一体化、长三角优势、珠三角转型困境、东北困境与大特区、西北通道困境、西南通道机遇等 (六)“一带一路”国家战略与“外向型”国家建设 (七)对外产业转移与国际产能合作的商机: 钢铁、煤炭、水泥、造船、玻璃、有色金属、炼化、建材、电力、汽车等、沿海低端劳动密集型企业海外转移 (八)人口政策的迅速变迁、鼓励生育、户籍制度的缓慢调整 (九)互联互通的机遇:国际工程承包(铁公机港)与电商物流国际化 (十)中华文化“走出去”的商机:媒体、教育、文化产品的全球供给 (十一)未来重点发展创新型企业的商机: 大数据、云计算、物联网、新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信、航空、航天、航海等 (十二)人口跨境迁徙的商机: 留学服务、移民公司、海外地产、海外酒店旅游、海外超市餐饮、海外的会计师事务所、律师事务所、外国人来华带来商机 (十三)其他投资热点: 海外农业开发、海外安保公司、 劳动力输出、海外自然资源开发、金融服务国际化、人口政策调整商机、海外资本市场与实体经济 (十四)维持社会稳定的新思路、媒体与信息管控、国家信息安全 三、中国政府的组织架构及主要特点 (一)体制内基本架构(略) (二)体制运作中存在的问题 1、信息化与全球化下的“国家信息安全 2、中央集权、威权官僚、底层动员、内部博弈 3、阶层固化、地域分层(户籍)、权力与利益的集聚 4、人治社会、法治缺位、社会氛围浮躁 5、政府缺公信力、社会缺诚信、民众缺信仰 6、精英阶层的不安全感、试点推广模式的误区 7、底层诉求缺少表达渠道、缺乏多元整合机制、管控压力大 8、“合法性”问题、国际话语权缺失、四个自信 9、人口、环境、民宗、历史包袱等问题 四、国内政商关系变迁趋势的预测分析 五、政商关系与政府公关 (一)中国各级政府与西方政府的显著差异 (二)政商关系在中国的决定性因素:政府 (三)政商关系的对象差异性、政府公关的核心:领导公关 (四)政府公关的嗅觉培养:从资本嗅觉到政治嗅觉 (五)政府公关的风险:政商关系“双刃剑”效应 (六)政府公关的关键控制点:政府领导更换 (七)政府公关的难度越来越高:从中央到基层 (八)政府公关要解决的最现实问题:项目与批文 (九)政府公关的热点:危机公关 六、课程总结
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