《地方政府融资的主要方式与项目融资模式》课程大纲
【课程对象】 1、地方政府财政、经济及企业管理机构相关人员、金融机构风险控制人员、平台公司高层管理者 2、专业服务机构:商业银行、资产公司、投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等 【课程模块】 【1】十九大后宏观经济、融资平台与政府融资背景: 1、2020中央经济工作会议、最新金融政策环境; 2、十九大后宏观经济与供给侧改革; 3、经济政策、金融工具与地方政府债务; 4、十九大后我国政府债务情况与风险及其对银行的影响; 5、地方政府融资平台违法违规举债融资问题; 6、2016年和2017、2018年地方政府一般债务余额; 7、2019年中国金融业发展趋势分析与政府融资; 【2】十九大后政府债务管理理论与融资平台问题: 1、十九大后地方政府举债权限、方式、用途及机构设置; 2、地方政府债务管理体制:市场约束型、共同协商型、制度约束型、行政控制型; 3、地方政府债务风险的特点与形成的原因; 4、政府融资平台普遍存在问题与财政债务警戒; 5、地方政府投融资模式重构; 6、政府融资平台举债融资行为最新要求 7、财预〔2017〕50号意义 8、地方政府禁止事项与PPP监管重点; 9、融资担保清理清理案例分析; 10、政府与社会资本方的合作管理; 11、案例分析:XX省加强政府债务管理措施; 【3】地方政府融资模式主要模式: 1、财政拔款投资、土地储备制度融资 2、债务性融资:国内外贷款、证券市场融资 3、债务性融资:政府债券、信托产品创新 4、资产证券化、政府融资性担保 5、BOT、BT、TBT、 TBT、 BDOT 6、政府PPP融资与创新基金模式 7、政府产业引导基金模式、 政府专项债券融资方式、地方融资平台带来的其他资金周转方式 8、地方政府举债融资行为最新要求与债融创新、国债、城投债、地方债、非标准化债权、政府购买服务 9、地方政府融资平台市场化转型与融资策略:泛金融、类金融、地产、项目管理业务 10、银行业金融机构落实对政府债的最新监管政策 11、地方政府购买服务与融资平台监管、财预〔2017〕87号、财预〔2016〕152号、财预[2015]225号 12、地方政府债务风险分类处置政策对平台公司的影响 【4】地方政府产业基金、PPP基金与PPP资产证券化: 1、政府投资基金设立及管理; 2、地主政府产业基金案例分析(分析项目的主体结构、融资方式、风险分担方式、合同设计、技术指标、运行管理、退出机制); 3、中国PPP基金与PPP立法解读。 4、项目公司开展资产证券化优化融资安排 5、PPP项目资产证券化工作程序 6、PPP国家项目申报、专项资金申请与PPP财务管理: 【5】项目融资模式与创新策略 1、地方政府融资平台转型背景与发展路径; 2、融资平台的政策分析、影子银行体系与地方政府的隐性融资风险; 3、PPP、BOT、BT融资创新、资源性融资创新; 4、产品支付 、融资租赁、ABS融资、经营城市无形资源、民间融资等 5、融资平台公司转型大势所趋,几类市场化转型模式; 6、融资平台公司转型开展金融、类金融、地产、项目管理业务; 7、政府、平台公司在经营性业务、非经营性业务方面的权利义务关系; 8、政府和融资平台分割:部分不适合做PPP的项目与融资平台操作; 9、融资平台公司转型难点与未来转型主要方向; 10、政府投资基金设立及管理; 11、案例:地方投融资平台业务转型着眼领域与竞争力。 【6】政府项目融资模式改革创新: 1、平台公司转型政策的影响; 2、地方政府债务管理新规及对相关业务的风险控制; 3、地方债管理新政出台,积极应对措施; 4、平台公司如何实现转型突破; 5、十九大后推动国有资源整合; 6、发展经营性业务,推动业务多元化; 7、政府项目创新融资模式、商业银行在地方政府项目中的金融化运作; 8、剥离政府投融资职能,成为产业经营主体; 9、政府项目投资转型案例分析; 10、案例:地方投融资平台业务转型着眼领域与竞争力; 11、案例:加大产业布局,成为地方产业升级的引导者和重要推手。 【主讲导师】 许志勇博士:
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