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中国经济发展方式转型和新经济 第一讲 当前我国面临的严重经济困难 一、中国发展面临国际政治环境的恶化趋势 二、去全球化和经济区域化强化 三、多年来顺风车战略面临丢失 四、中美激烈博弈和大国关系 1、大国GDP增量变迁 2、中美贸易情况 3、中美的根本对立和斗争策略 4、特朗普政府政策展望 五、国内经济增长动力全面下降 1、消费不振是收入分配问题 2、投资不振是信心不足问题 3、出口增长困难是国际环境不佳 六、国民收入分配问题 第二讲 经济发展方式转型 一、中国共产党的政治决策机制 二、十二月八日中央政治局会议基本精神——经济发展方式转型 1、坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 2、积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 3、增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。 4、以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。 5、着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。 6、深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。 7、扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。 8、持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。 9、坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。 10、深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。 11、坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。 三、中央经济会议是落实中央政治局会议精神 第三讲 新经济发展政策 一、实施更加积极的财政政策。 1、提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。 2、加大财政支出强度，加强重点领域保障。 3、增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。 4、增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。 5、优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。 6、党政机关要坚持过紧日子。 二、实施适度宽松的货币政策。 1、发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。 2、保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 3、探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。 三、打好政策“组合拳”。 1、加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。 2、把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。 四、新经济发展的重点布局 1、大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。 2、以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。 3、发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。 4、扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。 5、有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。 6、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。 7、加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。 8、协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。 9、加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。
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