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胡冬梅:EPC合同模式解析及审计重点

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EPC合同模式解析及审计重点
胡冬梅
【课程背景】
EPC合同模式在国际工程承包领域已得到普遍使用。近几年来工程总承包市场开始形成,行业推广面不断扩大,随着我国加入WTO和经济建设的快速发展,EPC总承包从化王、石化行业逐步推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、轻212、地铁等行业。EPC总承包在部分大型建筑业企业所占的比例也越来越大。中国传统的主流“业主设计及完工测量价格"工程承包模式,因种种原因受到EPC模式的冲击,因此,EPC工程总承包模式下的工程分包合同计价方式,受到饱受低价竞争之苦的有竞争优势的承包商的欢迎。随着EPC工程总承包模式的逐步推广,作为总承包方的设计院(工程公司)与施工分包方间的几种合同计价方式的选择,值得分析和探讨。
非常遗憾的是,尽管EPC合同如此重要,但无论是已走出因门多年的中国承包商,还是国内的承包商,普遍对EPC合同研究不足,招致重大损失的案例时有耳闻。中方无法遵守合同而被业主解除合同,没收保函,并追偿巨额赔偿。其根本原因在于不然悉EPC合同模式下的风险分配机制和游戏规则,贸然签订EPC合同。
本课程致力于详细讲解EPC合同模式及风险管控要点,以及关于EPC合同的相关审计问题,使学员从反正两面了解EPC模式。
【课程大纲】
一、什么是EPC?
1、EPC总承包模式的三个基本优势
2、EPC总承包模式的主要特征
1)“设计、采购、施工”全过程管理
2)过程控制模式和事后监督模式
3)宽严相继、功能效果测试验收
3、EPC总承包合同结构形式
1)交钥匙总承包:
2)设计一采购总承包(E P)
3)采购一施工总承包(P.C)
4)设计一施工总承包(D B)
5)建设一转让(BT)
二、EPC工程总承包合同的计价方式
1、固定费事,材科按实调整
2、固定总价
3、固定单价
4、可调单价
三、EPC总承包工程管理在各个阶段的工作
1、决策阶段
2、设计阶段
3、经营阶段
4、施工阶段
四、 EPC工程总承包项目合同的变更
1、工程变更原因、目的及内容
2、工程变更的条件
3、工程变更的处理程序
4、工程变更的价款确定
5 、EPC工程总承包项目合同的索赔
五、EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理
1、客观风险
1)   自然灾害
2)   社会政治风险
3)   经济风险
2、道德风险
1)   业主不付款或拖延付款
2)   分包商故意违约
3)承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为
3、技术能力不足或心理因素的风险
4、EPC项目的风险管理
1)风险识别:
a了解项目本身的一些情况
b风险的形式估计
c风险识别的结果测算
2)风险分析:
a  政治  b  经济  c  市场  d 业主   e合同
3)风险控制和处理
a 风险预防
b 风险转移
C 风险分散
D 风险自担
六、EPC合同审计重点
1、EPC总承包项目审计的方法
2、与传统事后竣工决算审计的不同
3、EPC总承包项目审计需要关注的时间段
1)审计前期准备期间
2)现场实施审计期间
3)竣工决算审计期间
4)审计报告期间
5)问题整改期间
4、EPC结算审计重点
1)、审核结算资料的真实性、完整性
a建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料
b资料是否真实,是否匹配
2)审核合同条款
a工作内容是否完成,实际完成工作内容是否增减
b是否达到合同要求的工期
c工程质量是否达标
d设备是否按期供货
e设备数量、品牌是否正确
f设备质量是否达标
3)、审核工程量
a对于合同内包干工程,审核是否发生此部分工程量;
b对于合同内非包干工程,审核工程量是否属实
c着重审查变更签证部
4)逐一审核价格
a审核合同内结算是否按照投标或签订合同时的预算
b 合同外部分,执行合同约定的调价条款
七、“PPP+EPC”模式下的审计难点
1、“PPP+EPC”项目的审计内容分类
1)“PPP+EPC”模式下建设项目的治理审计
2)“PPP+EPC”模式下建设项目的前期工作审计
3)“PPP+EPC”模式下建设项目的招投标审计
4)“PPP+EPC”模式下建设项目的财务审计
5)“PPP+EPC”模式下建设项目的造价审计
6)“PPP+EPC”模式下建设项目的绩效审计
2“PPP+EPC”模式下的审计关注点
1)建设项目全过程的控制与管理
2)项目投资与造价的全过程管理
3)建设项目的前期及建造期管理
4)建设项目的竣工验收阶段审计

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