党的十八大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记的重要讲话，博大精深、内涵丰富，视野开阔、思想深邃，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践问题。
一、党风廉政建设和反腐败斗争总体态势
党风廉政建设总体态势：
反腐败成效明显和问题突出并存。
防治力度加大和腐败现象易发多发并存。
群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。
习近平：滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。
腐败的实质
腐败的实质是权力质变，即把公共权力变为谋取私利的工具。腐败腐蚀的是党和国家政权，直接影响党群、干群关系。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二、加强党风廉政建设的总体思路
腐败是指国家公职人员滥用权力，谋取个人私利、小团体利益，损害公众利益和国家利益的行为。
西方政治学中的“寻租”理论是对这一现象的揭示。
腐败=私欲+权力+机会
（一）加强作风建设，坚持不懈纠正“四风”
党的作风是党的形象，直接关系人心向背。
以保持党同人民血肉联系为重点的作风建设，是深入推进反腐倡廉建设的重要切入点。
加强党风政风建设，推进改进作风的常态化。
腐败现象已经逐步转变成为党内风气
党员干部队伍总体是好的，在联系服务群众方面做了大量富有成效工作。
一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。
形式主义问题
形式主义是一种贪图虚名、不求实效的工作作风。
“政绩不够，数字来凑，官出数字，数字出官”。
形式主义不仅浪费宝贵资源、贻误发展时机，而且严重损害党的形象、损害党同人民群众的血肉联系 。
官僚主义作风
官僚主义：官本位下的权力崇拜，脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，做官当老爷的领导作风。
官僚主义、特权现象必然在思想感情上与群众形成隔阂。
享乐主义、奢靡之风严重
享乐主义是一种腐朽人生观 。
生于忧患，死于安乐。享乐主义是艰苦奋斗的大敌，是腐败堕落的渊薮，是一个政党、一个政权走向衰亡的开始。
享乐主义严重影响党的形象，影响党的干部形象，影响党群干群关系。
深入开展群众路线教育实践活动
开展党的群众路线教育实践活动，要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
（二）完善体制机制，加强权力制约和监督
要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果。
要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让群众在公开中监督，保证权力正确行使。
存在腐败产生的体制性根源
权力高度集中的体制机制
对民主集中制的错误理解
权力难以受到有效监督制约
加强反腐倡廉建设，严格制约监督是重点
以权力监督制约权力：推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。各级纪委要加强对同级党委特别是常委会成员的监督。
以权利监督制约权力：要让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是加强监督制约的根本之策。
以法律制度监督制约权力：把权力关进制度笼子；落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。
（三）推进改革创新，加强反腐败制度保障
制度问题带有全局性、根本性、稳定性和长期性。
当前制度建设存在的问题分析
缺乏科学的制度设计理念
缺乏基础性、前瞻性制度
党内制度法规执行力不够
坚持惩防并举，注重预防方针，推动反腐败制度、机制创新
腐败的滋生有客观规律，正确认识其内在规律，并加以防范，是反腐败的更高境界。
推进预防腐败工作，要加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。
健全反腐倡廉制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规。
机制是制度运转的内在动力。要建立拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制、作风建设的常态机制。
（四）有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打
要坚持党纪国法面前没有例外，不管牵涉到谁，都要一查到底，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。
三、加强党性政德修养，增强廉洁自律意识
打铁还需自身硬；物必自腐而后虫生。
古人云，为官者要“修其心，治其身，而后可以为政于天下”。古人修养“慎独”、“自省”所传达的是先做人、再做事道理。
习近平提出党员干部“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，正是修心、治身的基本理念。
（一）加强党性修养，做讲诚信的模范
诚信从一般意义上理解就是诚实守信，但从党性高度讲，诚信最重要的就是忠诚党和人民事业，坚守政治信念。
加强党性修养，最重要是保持对共产主义坚定信仰，对中国特色社会主义坚定信念。
信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。理想信念是共产党人精神上的“钙”，必须以此来炼就“金刚不坏之身”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
坚定理想信念必须忠诚党和人民事业
政党不是“乌合之众”、不是“私人俱乐部”，不可以为所欲为、言所欲言， 党员干部必须把思想政治建设放在第一位，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向。
作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。作为党的干部，要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。
（二）加强党性修养，做懂规矩的模范
没有规矩不成方圆。规矩是告知“应当怎样做” 。
党和国家的政策法规、制度程序，这些都是党员领导干部做好工作必须遵守的行为准则。
党员领导干部懂党的规矩，要严格按党性原则办事 ，做到不越“雷池”，不乱“章法” 。
党员领导干部要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业。
（三）加强党性修养，做守纪律的模范
党的纪律：铁的纪律，自觉的纪律。
做守纪律的模范，就是要从党性原则的高度知道“什么坚决不能做”。
解决作风建设“一阵风”问题，要严肃纪律，更要党员干部自觉执行。
严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，加大对违纪违法党员干部审查力度，保持党风廉政建设高压态势。
