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《纪检办案工作实务》课纲 范泰兴 【课程概述】 认真贯彻中纪委二十届二次全会精神，着力提升纪检干部素质，“工欲善其事，必先利其器”，纪检监察工作是一项政策性、专业性很强的工作，特别是随着形势的发展，腐败现象存在的方式、作案的手段、作案的动机也发生很大变化，不断呈现出多样化、智能化、复杂化发展趋势，这就要求纪检监察干部自身的政策水平、知识结构和业务能力必须与时俱进，开拓创新，全面提升业务素质和知识水平。本次培训，我们将系统地学习、全面地了解纪检监察调查办案等业务知识，掌握纪律检查工作方法和工作程序，进一步增强纪检监察干部履职尽责能力，为企业高质量发展保驾护航。 【课程收益】 打铁还得自身硬，学习本课程，可以掌握监督执纪问责的工作方法和要点、问题线索处置流程、案件办理、违纪党员处理等方面技能。进一步适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，不断提升纪检监察干部政治理论素养和综合业务能力，凝聚纪检监察干部精气神，促进纪检监察干部开阔视野、清晰职责、更好履职尽责，打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。 【课程特色】 实战：讲解剖析实战案例，情景带入更深刻，学习更容易。 实践：课堂专项技能模拟，模拟实践更轻松，落实更简单。 实操：课程结构环环相扣，系统记忆更简单，操作更方便。 【授课方式】 实战讲授+案例研讨+情景互动+分组讨论+精彩点评等方式。 【课程时间】 半天或一天，可以根据需要调整相应的培训时间。 【培训对象】 纪检监察干部、专兼职纪检人员。 【课程大纲】 思考 纪检干部如何履职尽责？ （一）习近平总书记论加强党的纪律建设 1.习近平总书记在党的二十届一中全会上指出： （1）党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩 （2）全面把握党章对新时代党的自我革命和全面从严治党的新要求 2.习近平总书记在党在二十届中央纪委二次全会上论“加强党的纪律建设的重要性”。 （1）纪律是管党治党的“戒尺” （2）加强纪律建设是全面从严治党的治本之策 （3）全面从严治党关键在治、要害在严 （4）扎紧织密制度笼子 （5）强化经常性纪律教育 （6）严格执纪监督 （二）党内相关名词解释 1.纪检 2.监察 3.纪检监察职责 4.巡视 5.巡察 6.三转 7.党风廉政建设“两个责任” 8.党的六大纪律 9. “三不”体制机制 10“一岗双责” 11. 一案双查 12.监督执纪"四种形态" （三）纪检监察职责 （四）党内常用制度规定 1.《中国共产党章程》 2.《中国共产党纪律处分条例》 3.《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》 4.《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》 5.《中国共产党问责条例》 6.《中国共产党党内监督条例》 7.《中国共产党巡视工作条例》 8.《中国共产党重大事项请示报告条例》 (五)党员违纪处分 1.对党员纪律处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 2.对党组织的纪律处分：改组、解散。 （六）如何做到忠诚、干净、担当 1.如何做到忠诚 2.如何做到干净 3.如何做到担当 （七）如何做到监督、执纪、问责 1.如何做到监督 2.如何做到执纪 3.如何做到问责 二、信访受理流程 （一）什么是问题线索 1.按内容受理信访举报 2.按级别受理信访举报 3.实名举报 4.匿名举报 （二）受理信访件的流程 1.收信处理 2.来信标签 3.转办单 4.核查预案 5.初核 6.初核报告 7.初步核实审批表（若不实，即了结） 8.立案报告 9.立案决定书 10.审查报告、违纪事实见面材料 11.审理报告 12.上会 13.书面检查 14.处分决定书 15.一定范围通报 （三）正确的信访件登记方式 1.编号 2.收函时间线索来源 3.来函署名及时间 4.来函内容摘要 5.举报类别 6.被举报人职级 7.领导批示 8.转出时间及编号 9.处理情况反馈 三、线索处置的要点 （一）线索处置的五种方式 1.谈话函询 2.初步核实 3、拟立案 4、暂存待查 5、予以了结 （二）函询 1.函询的流程 2.谈话函询“四问四答” 3.谈话函询中谈话注意事项 （三）调查谈话及笔录的注意事项 四、初核工作具体流程 （一）具体流程 1.梳理线索，按违反中央八项规定、六大纪律、涉法进行分类 2.初核呈批 3.制定初核方案 4.制定谈话方案，开展核查 5.拟写核查报告 6.初核结果呈批 7.了结（澄清）或转立案 8.了结的信访件做好归档工作 （二）初核报告的内容结构 1.标题 2.初核依据和初核工作概况 3.被初核对象的基本情况。（如是实名举报，则简要写明举报人的基本信息） 4.核查经过 核查内容 6.调查结论及处理建议（如实名举报，要写出向举报人反馈情况 7.初核组署名 五、立案审查流程 （一）立案必须具备的条件 1.确有违纪事实（已掌握部分证据）； 2.需追究纪律责任（需要给党纪处分的）。 （二）立案权限： 1. 分级立案。按照干部管理权限，由相应的纪委决定立案，在决定立案前应征求同级党委的意见。 2. 需要在基层立案的，未设立纪委的，由基层党委决定立案。 3. 属于下级纪检监察机关立案范围的重大违纪问题，必要时上级纪检监察机关可直接决定立案。 4. 上级纪检监察机关发现应由下级纪检监察机关立案的违纪问题，经初核认为符合立案条件的，可责成下级纪检监察机关予以立案。 5. 对党组织立案的，由上一级纪检机关报请同级党委批准；再上一级纪检机关征求同级党委意见后也可直接立案。 六、执纪审查流程 （一）执纪审查流程 1.撰写立案报告 2.撰写审查报告 3.撰写审理报告 4.召开党委会研究 （二）对党员党纪处置流程 1.对党员党纪处分的一般程序 （1）调查核实 （2）谈话教育 （3）召开支委会研究，提出处分意见 （4）（处分）材料见面 （5）召开支部大会，通过处分决定 （6）材料整理报批 （7）处分批复 （8）处分决定宣布和执行 2.党员党纪处分相关材料 3.几个注意事项 4.党纪处分处理的影响期 5.三个区分开来 6.精准运用“四种形态” 7.处分流程执行存在的问题 8.党员党纪处理把握几个问题 （1）党纪、政务处分匹配原则 （2）关于问责对象和分清责任的问题 （3）关于违纪的合并处理问题 （4）关于党纪处分影响期的计算问题 七、学习心得 感悟与超越 （一）学习心得 1.学思践悟 何为学习？何为文化？何为智慧?何为教养？何为情商？何为格局？何为正能量？何为涵养？如何与时俱进？ 2.执行，不找借口 3.学习，告别本领恐慌 4.小事当大事做 5.养成良好习惯 6.如何提升学习力 7.王国维论人生的三种境界 8.两个定律 9.两种生活方式——俞敏洪 （二）感悟与超越 1.岁月如歌、流年如水 2.领导与科学 （1）提高认知能力 （2）提高执行能力 （3）提高管控能力 3.如何提升格局 4.生命的最高境界 5.高效能人士的习惯 6.友情提示 （三）提几点建议共勉 1.适应变化，不断创新 2.没有完美的个人，只有完美的团队 3.开卷有益、学无止境 4.奋斗新时代、展现新作为 5.知行合一、勤勉工作 课堂回顾: 认真学习不自满，努力工作勿失职。 忠诚干净又担当，执纪问责不谋私。 注：具体授课内容，根据企业实际需求与培训效果进行微调。
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