宋华志：坚持“全面从严治党”充分发挥基层党组织战斗堡垒作用基层党组织建设

坚持“全面从严治党”充分发挥基层党组织战斗堡垒作用基层党组织建设课程大纲

——宋华志老师

【课程背景】

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党执政大厦的地基和党的肌体的“神经末梢”。习近平总书记强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全面激发基层党组织的生机活力，是加强基层党组织建设，提升党的基层组织组织力的内在要求和重要保证。笔者认为，激发基层党组织的生机活力，是一项系统工程，必须坚持系统思维，突出重点，综合施治。

一、坚持正确政治方向，在落实管党治党政治责任中激发基层党组织生机活力

基层党组织是政治组织，必须突出政治功能，强化政治引领，把握正确方向。政治引领不是抽象的，而是具体的，必须体现到落实管党治党的政治责任中去。

二、围绕中心服务大局，在推动党的事业发展中激发基层党组织生机活力

围绕党的政治路线和中心任务推进党建工作是党的建设的一条重要经验。国有企业基层党组织要把党的建设内嵌到公司治理结构之中，在加快自主创新、做大做强企业中发挥先锋模范作用。高校基层党组织要围绕办学治校、立德树人加强党的建设，发挥教师和学生党员的先锋模范作用。基层党组织都要围绕完成本部门本单位所担负的任务开展党建工作，在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署中激发基层党组织的生机活力。

三、尊重党员主体地位，在发展党内基层民主中激发基层党组织生机活力

党内民主是党的生命，是党的生机与活力的源泉。扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，落实党员民主权利，是激发党组织的创新活力，充分调动党员参与党内事务的积极性、

主动性和创造性的有效途径。一是推进党务公开，落实党员的知情权。二是拓展参与渠道，落实党员的参与权。三是提高选举质量，落实党员选举权。

四、把握时代发展脉搏，在创新组织方式和活动方式中激发基层党组织生机活力

与时俱进、改革创新，是党永葆生机活力的重要动力。基层党组织要主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，积极打造党员群众喜爱的网络平台，建设顺应时代要求、符合受众特点的“智慧党建”，使基层党组织的组织生活始终充满生机活力。

五、开展党内关爱帮扶，在增强党员荣誉感使命感中激发基层党组织生机活力

任何组织要良性运行都需要有一套关怀激励机制凝聚成员、激发动力。中国共产党是一个拥有马克思主义真理力量的政党，同时也是一个充满马克思主义人性关怀的政党。

六、加强基本条件保障，为激发基层党组织生机活力提供必要条件

习近平总书记指出，“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”，“各级都要重视基层、关心基层、支持基层”。要推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，持续解决基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事问题，为基层党组织建设提供基本保障。一是加强队伍保障。“给钱给物不如给个好干部”，增强基层党组织生机活力离不开“带头人”“领头雁”。二是强化经费保障。建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，落实好运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施，同时运用自身优势资源，因地制宜抓好党建阵地建设，切实解决好有钱办事、有场所议事问题。三是强化制度保障。通过健全和完善基层党组织党建制度，切实发挥制度的保障规范作用，减少党建工作的随意性，推动基层党组织建设工作规范化、制度化和科学化，为创新基层党建工作提供有力的制度支持。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化、规范化建设，认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、支部主题党日等制度，结合党员思想和工作实际，确定活动主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、富有时代性。【课程时长】

1 天（6 小时）

【课程大纲】

一、深刻认识坚持“全面从严治党”加强基层党组织建设的意义

1.《党章》、《宪法》对基层党建工作的要求

2.加强基层党组织建设是十九大关于新时代党建工作的总要求

3.从共产党发展历史看基层党组织建设

4.当前国家发展现状与加强基层党组织建设的内在要求二、基层党组织建设的主要内容和基本要求

1.党的组织机构（主要 3 种组织中央、地方和基层）

2.党的基层组织设置规定

3.基层党组织的职责任务

4.党支部整体建设的六个方面

（1）党支部政治建设、