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打赢防范化解重大金融风险攻坚战 守住不发生系统性金融风险底线 一、为什么现阶段要特别重视金融风险问题 党的二十大报告再次强调：守住不发生系统性风险底线，强化经济、重大基础设施、金融等安全保障体系建设。2023年2月16日出版的第4期《求是》杂志将发表习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分《当前经济工作的几个重大问题》，文章指出，要有效防范化解重大经济金融风险。必须坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线，本课程就围绕总书记讲话和二十大精神展开，以防范化解重大金融风险来守住不发生系统性金融风险底线。 （一）全球经济复苏艰难 1997年亚洲金融危机，2008年次贷危机引起的国际金融危机（课程之前的导入案例） （二）全球贸易保护主义抬头 （三）经济转型期特别容易发生系统性金融风险 系统性金融风险的特征与危害 传染快、难以预防、危害大 （四）稳金融是防止发生系统性金融风险的关键 二、重大金融风险的主要表现及形成分析 （一）我国金融和实体经济杠杆率过高 从1993年至2017年，实体经济杠杆率由107.8%上升至242.1%，比2016年上升了2.3个百分点，24年间上涨了134.3个百分点。 （二）房地产市场风险的形成及分析 （三）地方政府隐形债务问题 （四）美联储加息引发的风险 （五）金融机构违法违规的风险 （六）非法集资和违法犯罪的风险 三、防范化解重大金融风险的对策 （一）重构中国的金融监管体系 2023年3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长肖捷关于国务院机构改革方案的说明。此次改革共十三项内容，其中六项直接涉及金融，包括：在银保监会的基础上组建国家金融监督管理总局；深化地方金融监管体制改革；证监会调整为国务院直属机构，国家发改委的企业债券发行审核功能划入证监会；统筹推进人民银行分支机构改革；完善国有金融资本管理体制；加强金融管理部门工作人员统一规范管理等。 调整后，中国金融监管将形成“一行一总局一会一局”（人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、外汇管理局）的架构。 （二）建立房地产长效机制 （三）结构性去杠杆（降低国有企业杠杆率，处置僵尸企业） （三）降低政府隐形债务 （四）规范金融机构行为 （五）加强打击金融违法犯罪 （六）直接接管金融机构
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