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刘卫平《国有企业管理人员处分条例》解读

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《国有企业管理人员处分条例》解读
(大纲)
          中共上海市委党校教授 刘卫平博士
一、     为什么要学习贯彻《国有企业管理人员处分条例》
                   ——背景、根据
1、应对我党面临严峻形势挑战的需要
2、是深化新一轮国企改革的需要
3、 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想具体行动要求
              案例互动分析
二、        《国有企业管理人员处分条例》的制定
                      ——内容、要义
(一) 《国有企业管理人员处分条例》制定过程
1、 制定的历史过程
2、 制定的根据
               案例互动分析
(二) 《国有企业管理人员处分条例》制定的重要意义
1、有利于促进依法履职、廉洁从业,有利于国有企业长远改革发展
2、强化日常监督,防微杜渐
3、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想依法治企
3、坚持标本兼治,进一步健全国有企业管理体制机制
            案例互动分析
三、        《国有企业管理人员处分条例》的基本内容
                   -------内容、观点
(一)       第一篇总则
1、 条例的制定和管理人员适用范围
2、 管理人员处分的基本原则
       案例互动分析
(二)第二章 处分的种类和适用
1、 处分的种类
2、 处分的期限
3、 国有企业管理人员可以从轻或者减轻给予的处分
4、 国有企业管理人员应当从重给予的处分
5、 处分执行的其它规定
       案例互动分析
(三)  第三章 违法行为及其适用的处分
1、予以记过、记大过、降级、撤职、开除处分的情形
2、予以警告、记过、记大过、降级、撤职处分的情形
3、予以警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分的情形
4、国有企业管理人员在履行提供社会公共服务职责中的违法处分
5、国有企业管理人员造成国有资产损失或者其他严重不良后果的处分
           案例互动分析
(四)第四章 处分的程序
  1、任免机关、单位应当结合实际情况承担职责权限等
  2、对涉嫌违法的国有企业管理人员进行调查处理的程序
3、重大违法案件调查过程中需提供的必要支持
4、给予国有企业管理人员处分决定的时限规定
5、处分决定书应当载明的事项
6、参与国有企业管理人员违法案件调查处理的人员回避
7、国有企业管理人员被依法追究刑事责任依法给予的处分
8、任免机关单位对担任各级“两会”代表国有企业管理人员给予的处分
9、对国有企业管理人员涉嫌违法已经被立案调查的处理
10、国有企业管理人员受到降级、撤职、开除处分有关待遇等变更手续
         案例互动分析
(五)第五章 复核、申诉
  1、申请复核期限
  2、撤销原处分决定
  3、变更原处分决定
          案例互动分析
(六)第六章 法律责任
  1、任免机关、单位及其工作人员的责任
  2、其上级机关、主管部门、履行出资人职责的机构责任
  3、相关单位或者个人歪曲捏造事实等应当依法承担法律责任
           案例互动分析
(七)第七章 附则
         案例互动分析
四、《国有企业管理人员处分条例》特征与精神实质
(一)《条例》的基本特征
   1、坚持问题导向
   2、抓早抓小
   3、具体细分
   4、纪法贯通
          案例互动分析
(二)《条例》的精神实质
   1、依规治企
   2、规范管理
   3、廉洁从业
          案例互动分析

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