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刘卫平:遵守《监督执纪工作规则》、加强纪检监察队伍建设——兼析执纪审查工作流程与方式方法

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遵守《监督执纪工作规则》、加强纪检监察队伍建设
      ——兼析执纪审查工作流程与方式方法
                 (大纲)
       中共上海市委党校教授   刘卫平博士
一、   为何要遵守《监督执纪工作规则
1、是适应反腐廉政新形势发展需要
2、是加强纪检监察队伍自身建设需要
3、是贯彻党的二十大精神需要
4、是监督执纪规范化法治化需要
             案例分析
二、    中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》内容解读
(一)第一章 总则
1、制定本规则的依据、指导思想
2、监督执纪工作应当遵循以下原则
           案例分析
(二) 第二章 领导体制
1、坚持党的领导
2、实行分级负责制
3、按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪
4、执行请示报告制度
5、建立工作机制
6、进行监督管理
         案例分析
(三) 第三章 监督检查
1、重点检查
2、日常监督
3、畅通举报渠道
4、廉政档案
5、做好干部选拔任用党风廉政意见回复
6、督查督办、推动整改
         案例分析
(四) 第四章 线索处置
1、集中管理、分类处置、定期清理
2、4类方式进行处置
3、及时向上级纪检监察机关报告
4、动态更新、定期汇总核对
5、定期召开专题会议,进行分析研判
6、做好线索处置归档
                   案例分析
(五) 第五章 谈话函询
1、起草谈话函询报批请示
2、谈话应当由纪检监察机关相关负责人进行
3、函询应当以办公厅(室)名义发函
4、写出情况报告和处置意见
5、被谈话函询的党员干部应当进行说明
          案例分析
(六) 第六章 初步核实
1、初步核实工作
2、成立核查组,履行审批程序
3、采取必要措施收集证据
4、撰写初步核实情况报告
          案例分析
(七) 第七章 审查调查
1、加强审查调查处置工作
2、立案审查调查
3、起草立案审查调查呈批报告
4、召开专题会议,研究批准审查调查方案
5、提请有关机关采取措施
6、采取留置措施
7、审查调查工作进行
8、宣布立案决定
9、外查工作必须严格按照外查方案执行
10、形成相互印证、完整稳定的证据链
11、查封、扣押、冻结、移交涉案财物
12、录音录像,并妥善保管
13、主要负责人、分管领导应当定期检查审查
14、审查调查组应当撰写事实材料
                     案例分析
(八) 第八章 审理
1、坚持审查调查与审理相分离的原则
2、审理工作按照6条程序进行
3、审理报告提请纪委常委会会议审议
4、协调办理移送司法机关事宜
5、对不服处分决定的申诉受理
                   案例分析
(九) 第九章 监督管理
1、强化自我监督,健全内控机制
2、严格干部准入制度
3、加强党的政治建设、思想建设、组织建设
4、加强干部队伍作风建设
5、打听案情、过问案件、说情干预的处理
6、严格执行回避制度
7、借调人员
8、严格执行保密制度
9、遵守脱密期管理规定
10、     谈话做到全程可控
11、建立健全安全责任制
12、对纪检监察干部越权处理
13、开展“一案双查”
       案例分析
(十) 第十章 附则
三、  贯彻《监督执纪工作规则》、提升监督执纪工作能力
1、强化监督执纪工作“两化”意识
2、严格遵守监督执纪工作相关流程
3、精准理解《监督执纪工作规则》政策要求
4、掌握监督执纪工作科学方法原则
5、敢于担当、积极作为
         案例分析

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