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坚持底线思维 提升领导干部应急处突能力 【课程目的】 1、 深刻了解国内外政治经济和社会发展形势，居安思危，坚持底线思维，防范和化解重大风险的重要性。 2、分清什么是底线思维，掌握底线思维五步法，帮助领导干部切实守好道德底线、法律底线。 3、强化政治责任，保持战略定力，发扬斗争精神，切实提升领导干部应急处突能力。 【课程时长】6课时（1天） 【课程方式】 课程讲授、案例解析、故事分享 课堂游戏、视频教学、经验分享 【课程大纲】 一、正确认识和研判当前国内外形势（重大风险在哪里？） （一）防范重大风险的现实意义 1、当前中国处于近代以来最好的发展时期 2、是实现全面小康和民族复兴的重大战略机遇期 3、防范和化解重大风险是领导干部的政治责任 4、防范和化解重大风险是是提升治理能力的需要 （二）世界处于百年未有之大变局 1、国际环境：国际形势波诡云谲，周边环境复杂敏感，国际格局加速演变，全球动荡源和风险点难以把控。 2、国内环境：国内改革发展进入“深水区”，供给侧结构性改革挑战与困难频发，经济运行稳中有变、变中有忧。 3、政治制度和社会意识形态的冲突（社会意识、主流价值、社会舆论、西方势力渗透） （三）总书记从七个方面阐述面临的重大风险 政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等 二、提升应急处突能力，需要坚持底线思维 （一）什么是底线和底线思维（观看视频） 1、底线思维及其特点 2、底线思维的基本要求 （二）领导干部要守好哪些底线 1、道德底线 2、党纪底线 3、法律底线 4、安全底线 5、心理底线 6、社会底线 （三）坚持底线思维，增强忧患意识 1、凡事预则立，不预则废 2、掌握底线思维五步方法 掌握底线思维五步法：一问有没有底线？二问底线在哪里，具体有哪些底线？三问能否突破这些底线，突破的后果会怎样？四问突破这些底线都会触及哪些客体与对象，而防范这些底线的主体是谁？五问守住这些底线的路径与举措是什么？ 三、防范和化解重大风险的主要对策（先手和高招） （一）落实总体国家安全观，强化政治责任 1、关键在党 2、强化政治责任和政治担当 （二）保持战略定力，做好防范风险的先手 1、战略思维 2、历史思维 3、辩证思维 4、创新思维 5、法治思维 6、底线思维 （三）增强风险意识，完善风险防控机制 1、牢固树立风险防范意识 2、防范风险的四象限分析法 3、完善风险防控机制 （1）风险研判机制 （2）风险评估机制 （3）协同防控机制 （4）责任追究机制 （四）抓好“关键少数”，发扬斗争精神 1、严于律己，率先垂范 2、敢于担当，善于担当 3、保持斗争精神，增强斗争本领 （五）把握关键要素，提高化解能力 1、抓早抓小抓实，压实主体责任， 2、防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件 3、正确引导媒体，增强社会风险预警能力。 第一，认识新媒体，增强舆情分析和研判能力 第二，坚决守住“三个坚决防止”和三个不发生的工作底线。 坚决防止在安全 生产、信访维稳、社会治安出现重大问题； 坚守“不发生重大公共安全事件、不发生重特大安全生产事故、不发生重大群体性上访事件”的工作底线。
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