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杨红:稽查员如何应对新形势卷烟打假市场监管

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稽查员如何应对新形势卷烟打假市场监管
课程背景:
烟草行业自2015年5月10日提税顺价政策出台,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%,这是1994年我国实行分税制改革以来第四次提高卷烟产品!
消费税。零售户一夜之间的卷烟利润睁眼就没了。假烟也在一夜之间如雨后春笋般冒出市场,假烟和真烟开始了争夺市场份额激烈大战,打假者是与售假者,面对如此残酷形势,狭路相逢勇者胜。烟草人如何应对打假成了当前迫切需要解决的问题。
课程收益:
1. 让稽查员应对市场严峻打假形势能力;
2. 帮助稽查员提升市场打假查处能力;
3. 提升管理者对市场打假多方协作、考核工作能力。
课程模型:

课程时间: 2天,6小时/天
课程对象:专卖中层管理者、一线稽查员
课程方式:讲师讲授+案例分析+分组讨论
课程大纲
第一讲:市场状态
一、当前假烟与真烟市场份额:表格提示
二、假烟冲击市场历史及分布状态
1. 烟草组建
2. 90年代初期的商品换购
3. 提税顺价
三、卷烟真假烟查处状态
案例:近三年假烟查处情况状态:三层图表
案例:某一个县局查处量、品牌
第二讲:分析市场挖掘问题根源
一、销售状态和查处份额
二、假烟原料变化:图片展示
1. 烟叶脚料
2. 低次卷烟
3. 四、五类卷烟变一、二类卷烟
4. 同品类烟套换
三、假烟特性的变化:消费现象的变化
图示:
1. 类别
2. 地域
3. 群体
案例展示:通过案例找出突破口和后续监管取证程序
第三讲:目前打假存在的问题:三难三弱
一、三难:坚守难、执法难、开支难
1. 坚守难,具体表现为
1)交通状况的改变
2)人员、警力首尾不相顾
3)配置装备
4)监控查处方式改变难以应对
2. 执法难,具体表现为
1)法制观念
2)法制程序
3)烟草法的力度
3. 开支难,具体表现为
1)出差标准低
2)蹲守无果无痕迹
3)监控过程费用难开支
二、三弱:基础弱 、情报信息弱 、装备弱
三弱,具体表现为
1)基层基础弱
2)情报信息来源弱
3)装备弱
问题互动:如何发挥专销结合加强市场监管的作用
第四讲:卷烟打假应对措施
一、队伍素质(内部) 应对
1. 提高队伍法律法规素质
2. 提高队伍办案查案能力
3. 提高与公安机关的沟通、协作能力。
二、工作措施应对
1. 整合队伍
2. 建立信息系统
3. 加强宣传力度
三、外部(市场客户)应对
1. 诚信经营户
2. 客户无售假行为的奖励
3. 评选优质诚信户等
4. 健全完善举报的激励机制
第五讲:健全协作打假机制增强打击力度
一、加大查处力度
1. 只查不处的教育方式专销结合,正确引导
2. 又查又处的严厉方式重力打击
3. 健全协作机制
4. 教育和处罚并举
二、全力打击坚决取缔
1. 突出打击跑轮子违法贩运假烟行为
2. 多次违规大户的许可证资格取消
3. 对判刑的、拘留人员形成宣传版面
4. 加大本地市场打击的影响力。
第六讲:完善考核机制,加大考核力度
卷烟打假工作的考核体现及安全风险规避
一、案件查处考核
1. 本地市场案件查处量
2. 本地市场的净化率卷烟查处量
3. 大要案查处
4. 窝点查处
5. 本地和异地卷烟查处
二、队伍编制待遇的考核区分
1. 打破用工身份优越感,逐渐取消身份制
2. 案件量化指标的考核实行同工同酬,奖勤罚懒。
三、稽查员的工作安全风险问题及规避
1. 职业风险
2. 出现风险事故后风险
3. 目前烟草对稽查人员在实行的保险状态
本课程重点:
1. 工作重心在哪里?主力就在哪里!守土有责,本地市场永远是主角。
2.源头在哪里?端窝点、破网络、抓主犯。
3.售假游击队如何打击?体现在基层建设,基础工作是否扎实。
4.工作模式要随着市场售假分子的规律而转变,错时错位。
5.稽查员综合能力提升,考核机制、激励机制的完善。

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