政府决策与公共危机管理 授课课时: 标准时间6小时 课程引言: • 德国飞机涡轮专家海恩先生说: 每一起重大飞行事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患 • 对危机进行预警,就是奔跑的时候为摔倒做准备,就是今天的健康为明天的不幸做准备,就是风光时为可能面临危机时做准备 • 一次危机决策,可疑影响政府的一个阶段,也可能影响政府形象很长的一个时期,乃至高层决策者的命运! • 如何为高速运转的决策体系系上安全带呢?突发事件到来的时候,你可以将损失降到最低?《政府决策与公共危机管理》成为政府各级干部的必修课。 课程背景: 中国先后经历了公共危机事件的洗礼:7 23动车追尾事故、红十字会“郭美美”风波、山西襄汾尾矿溃坝事件、云南“躲猫猫”事件、贵州瓮安治安事件福建PX项目纷争、“东航返航”事件、杭州宝马飙车案等,这给政府和公共机构乃至社会都造成了极大的影响,这些危机事件成为社会关注的热点。 “事件”、“危机”、“危机管理”已成为媒体报道中经常出现的关键词。在这些危机事件的背后,我们一方面看到了政府对危及公众利益事件惩治力度的加大,公众维权意识以及媒体传播力度和广度的空前提高,另一方面也看到大部分政府及其组成人员对危机的预警不到位、不及时,危机事件缺乏有效应对。面临诸多危机事件,公共危机如何预警? 对于政府机关而言、对于政府机构领导而言,在履行社会形象的过程中,是选择主动与公众沟通,还是选择积极处理、“被动防守?从2003年的非典到此后的松花江有污染到再到今天的一系列重大公共危机,如何决策与管理,有效应对与控制? 课程对象: 省长、市长、处级公务员。 前言: 危机管理本质——汽车安全带 危机管理——-中国特色与现实环境 危机意识——-政府组成人员全员意识 危机内在特性——不可逆转性与感冒症状 危机管理——高度与角度的战略选择 第一节 公共危机如何处理? 真相走在留言的前面——松花江污染与信息控制 生命财政事件——千岛湖事件与美大学校园枪击案 热点事件与挑明真相——瓮安事件的教训 未知话题与拒绝共振——危机管理中的基本功 供应链优先公关——福建PX项目 依靠主管——贯穿事件东西方的14天规律 疑难危机事件的智慧——河南灵宝跨省追捕案件启示 安全事故多步走——安全事故应对中的8大关键元素 第二节 政府部门如何预警危机? 危机来源于内部 危机来源于外部 设计与暴雪危机 对网络社区无形对手的堤防 9 11事件与预测 9 11事件中声明与启示 预案与处理视角 危机与对未来趋势的把握与预测 互动讨论一: 铁道部 7 23事故新闻发布会设计的核心缺点是什么? 如果由您担任铁道部新闻发言人,在部领导授权后,如何承诺公众? 第三节 决策程序规范与应急组织人事选拨 资源建设、指挥体系、信息发布的三角支柱 资源建设是国内目前最大的薄弱 四渡赤水的启示——授权 先激后励——目标第一 提倡顺向情绪激励 罗斯福永不言弃的精神 刘洋与梅尔龙的故事—— 指挥体系中的组织安排——应急事件的团队结构 何人适合处理危机—— 第四节 公共危机管理与新媒体 网络媒体的外在特性 网络媒体的内在特性 手机媒体的未来前景 博客与意见领袖 播客与事件进程 移动互联网 微博的互动性与其影响力 新闻发言人的基本功 互动案例二: 一个政府职能部门遭遇突发事件,有可能形成危机事件。 您的政府成员如果负责决策与管理,如何制定危机应对方案和预警方案? 第五节 政府新闻风险防范 律师意见代替危机管理团队的意见 好的媒体关系等于正确舆论引导 准备被打翻不要预案 侥幸意味着过关实质是定时炸弹 照搬西方经典与教导 海量传播主导一切 危机处理速度越快越好 以牙还牙及头疼医头 危机+机会——机会+危险
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