新时代全面依法治国烟草执法风险与防范课程大纲一、新时代全面依法治国的论述与解读 (一)中国特色社会主义新时代 (二)全面推进依法治国 (三)社会主要矛盾变化 二、烟草行政机关的法律定位与执法依据(一)烟草行业的专业性与行政机关的法律定位 (二)烟草行政机关的法律定位:依法行政、文明执法 (三)《烟草专卖法》的立法精神解读 三、新时代烟草行政执法的转变(一)从强调数量到注重质量 (二)从保障秩序到突出风险 (三)从加强管理到强化服务 (四)从实体正义到程序正义 四、烟草行政执法的典型案例与评析(一)近年来烟草行政机关涉诉的案例情况与分析 (二)近年来烟草行政机关涉诉案例的特点 (三)对烟草执法认识的两大误区: 1、“从严执法等同于行政处罚” 2、“从严执法就是要从重处罚” 五、依法行政的重要意义与基本要求(一)依法治国、法治政府与依法行政的关系 (二)依法行政的重要意义 (三)依法行政的重要意义与基本要求 1、合法行政 2、合理行政 3、程序正当 4、高效便民 5、诚实守信 6、权责统一 六、烟草行政执法的法律风险与防范(一)烟草行政执法的法律风险 (二)烟草行政执法的应有理念 1、法治化 2、便利化 3、人性化 4、服务化 5、透明化 6、条理化 (三)烟草行政执法的风险防范 1、案例指导制度 2、法律顾问制度 3、公职律师制度 4、懂法、守法、用法、法律监督
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