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李慈强:新时代全面依法治国烟草执法风险与防范课程大纲

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新时代全面依法治国烟草执法风险与防范课程大纲一、新时代全面依法治国的论述与解读
(一)中国特色社会主义新时代
(二)全面推进依法治国
(三)社会主要矛盾变化
二、烟草行政机关的法律定位与执法依据
(一)烟草行业的专业性与行政机关的法律定位
(二)烟草行政机关的法律定位:依法行政、文明执法
(三)《烟草专卖法》的立法精神解读
三、新时代烟草行政执法的转变
(一)从强调数量到注重质量
(二)从保障秩序到突出风险
(三)从加强管理到强化服务
(四)从实体正义到程序正义
四、烟草行政执法的典型案例与评析
(一)近年来烟草行政机关涉诉的案例情况与分析
(二)近年来烟草行政机关涉诉案例的特点
(三)对烟草执法认识的两大误区:
1、“从严执法等同于行政处罚”
2、“从严执法就是要从重处罚”
五、依法行政的重要意义与基本要求
(一)依法治国、法治政府与依法行政的关系
(二)依法行政的重要意义
(三)依法行政的重要意义与基本要求
1、合法行政
2、合理行政
3、程序正当
4、高效便民
5、诚实守信
6、权责统一
六、烟草行政执法的法律风险与防范
(一)烟草行政执法的法律风险
(二)烟草行政执法的应有理念
1、法治化
2、便利化
3、人性化
4、服务化
5、透明化
6、条理化
(三)烟草行政执法的风险防范
1、案例指导制度
2、法律顾问制度
3、公职律师制度
4、懂法、守法、用法、法律监督

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