城市更新新政下片区开发交易架构顶层设计与案例解析
前言:新形势下区域产业与经济融合“六划智慧”破解地方发展困局
(一)没有规矩不成方圆
(二)“片区开发”狭义广义解释
(三)自然资源部:土地征收“成片开发 ”标准配套支持
(四)城市更新行动实施的背景与处境分析
(五)“六划智慧”破解地方发展困局模型解析
一、知识点:片区综合开发相关政策法规梳理与解读
(一)财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见(财金[2019]10号)
(二)政府投资条例(国务院令第712号)
(三)中华人民共和国预算法
(四)基础设施和公用事业特许经营管理办法(国家发改委、财政部、住建部、水利部、中国人民银行联合发文)
(五)《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》(财政部财建〔2017〕743号文)
(六)《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》(发改规划〔2018〕406号)
(七)《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)
(八)自然资源部关于印发《土地征收成片开发标准(试行)》的通知2020年11月5日
二、重点:片区综合开发模式交易架构顶层设计合规变通需求分析
(一)“投融资+EPC”模式与“ABO”模式辨析
(二)合作区域内项目实施内容梳理
(三)项目操作的关键环节与要点分析
(四)“投融资+EPC”模式优势与缺陷分析
(五)片区开发模式的必要性与合规性分析
(六)片区综合开发的交易架构与操作流程分析
(七)“六划思维模式”的项目执行团队长效管理与目标设定和分解
三、难点:片区综合开发社会风险分析与纠纷处理化解主体分析
(一)征地补偿风险
(二)房屋拆迁安置风险
(三)失地农民社会保障风险
(四)外嫁女安置补偿风险
(五)施工安全风险
(六)资金链断裂风险
(七)干部能力风险
(八)社会治安风险
(九)历史遗留问题的风险
(十)土地隐型市场风险
(十一)项目推进风险
四、焦点:片区综合开发风险防范对策与建议
(一)片区综合开发风险类别与表现形式
(二)片区综合开发风险防范对策
(三)片区综合开发模式核心观点与建议
五、实操:片区综合开发案例分析
(一)许昌市忠武路区域开发建设项目
(二)驻马店市城乡一体化示范区新型城镇化项目
(三)某市城乡一体化示范区新型城镇化项目
(四)某区城市更新既有建筑升级老旧小区一体化综合改造项目
六、全国PPP综合信息平台项目管理库片区综合开发项目情况七、全国PPP综合信息平台项目储备库片区综合开发项目情况 小结:互动交流与问题解答
|