《工程投资与造价控制操作实务》 一、指导思想和目的 重庆市财政局财政投资评审中心工程投资控制、工程评审人员培训的指导思想是：以深入学习实践科学发展观的重要思想为指导，以可持续发展为宗旨，认真贯彻落实中心2012年总体工作部署，坚持把培养和造就一支专技术、会管理、善经营、懂法律、敢负责、通商务、具有较高专业水平的工程投资（造价）控制和工程项目管理人才队伍为主要内容，积极探索和建立以提高工程造价与投资控制为核心的投资评审管理人才团队机制，为中心的全面、协调、可持续发展提供坚强的人才保证，为北京市财政投资控制提供人才保障。 二、培训目标 通过培训，学员将能够： 1.系统全面地掌握全过程工程造价管理理论和实践技能特别是政府投资控制实施的流程和核心内容，切实加强工程项目全过程投资控制，全面提高北京城市建设投资效益。 2.使投资评审管理人员第一时间掌握专门针对政府投资控制的新版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的实施和操作要领，全面掌握新的《建设工程工程量清单计价规范》下投标报价和计价的强制性规定及要求，领会工程量清单计价和招标技巧，提高建设工程招投标、工程合同管理以及工程造价控制等管理实务和操作水平。 3.通过培训使投资评审管理人员能将全过程工程造价控制的理念、方法运用到具体的投资评审业务中，结合最新《建设工程工程量清单计价规范》的实施，从战略高度规划统筹和指导工程造价管理和投资控制工作，最终达到提高投资效益的目标。 4.通过案例分析，使投资评审管理人员掌握新的形势下投资商进行投资控制的工具和核心技术，增强投资评审管理人员的实战能力。 三、培训师资 国内最权威的工程投资（造价）管理和工程成本控制专家、教授和参加国家最新标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）起草和修编的专家 四、培训课程（（建议根据中心具体情况选修）） 课程一.《建设工程造价管理理论、方法与实务》（选修内容） 课程二.《建设工程全过程造价管理理论与实务》（选修内容） 课程三.基于国家最新《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）下政府投资项目工程招投标、合同管理、造价控制与风险防范操作实务 课程四. 《工程项目造价控制关键环节及四大控制工具操作实务课程》 课程五. 《房地产开发项目全过程成本管理实务课程》 五、建议参加人员 中心与工程投资及造价控制相关的部门和人员以及工程现场项目管理人员 六、各课程教学大纲与课时安排 课程一 《建设工程造价管理理论、方法与实务》 培训所需时间1天 （建议根据中心具体情况选修） 课程教学大纲 1.建设工程项目投资相关概念 2.建设工程造价基本理论知识 3.建设工程造价计价原理与计价方法 4.工程造价计价模式 5.工程造价计价依据 6.建设工程造价管理理论与方法 7.建设工程项目管理与工程造价管理 8.工程造价管理与工程招投标 8.工程造价管理与工程合同管理 9.工程担保与工程保险 10.工程造价咨询的理论、技术与管理 课程二 《建设工程全过程造价管理理论与实务》 培训所需时间 1天 （建议根据公司具体情况选修） 课程教学大纲 1．全过程工程造价管理与成本控制概述 1.1 全过程工程造价管理概念、业务阶段划分及基本内容 1.2 工程造价管理投资控制方法 2．建设项目决策阶段造价管理与投资控制的内容、方法与实务 2.1建设项目投资决策阶段造价管理的主要内容 2.2 建设项目投资决策阶段造价管理的程序与方法 2.3建设项目投资估算的编制 3．建设项目设计阶段造价管理与投资控制的内容、方法与实务 3.1 建设项目设计阶段工程造价管理的内容和程序 3.2建设项目设计阶段工程造价管理的措施和方法 3.3建设项目设计概算的编制与审核 3.4建设项目施工图预算的编制与审核 4．建设项目招投标阶段造价管理与投资控制的内容、方法与实务 4.1 建设项目招投标阶段工程造价管理的内容 4.2建设项目施工招标总体策划、标段划分与程序设计 4.3建设项目工程施工招标文件的编制与审核 4.4建设项目工程量清单文件的编制与审核 4.5建设工程招标控制价的编制与审核 4.6工程施工的开标、评标与定标 4.7建设项目工程施工合同总体策划与合同价的确定 5．建设项目施工阶段造价管理与投资控制的内容、方法与实务 5.1建设项目施工阶段造价管理与成本控制的内容 5.2资金使用计划的编制与控制 5.3工程计量与价款支付控制 5.4工程变更与现场签证管理 5.5工程索赔与反索赔处理 5.6工程价款调整控制 5.7竣工结算的编制与审核 6．建设项目竣工阶段造价管理与投资控制的内容、方法与实务 6.1 建设项目竣工阶段造价管理的主要内容 6.2建设项目竣工决算的编制与审核 课程三 基于2013《清单计价规范》下建筑施工企业工程招投标、造价控制、合同管理及风险防范热点难点问题应对策略及操作实务 培训所需时间2天 （建议根据中心具体情况选修） 第一部分 新版《建设工程工程量清单计价规范》起草背景与亮点分析 1.新版《清单计价规范》修改起草的形势与背景； 2.新版《清单计价规范》修改起草的原则及意义； 3.新版《清单计价规范》修改起草过程中存在的主要问题与解决办法； 4.新版《清单计价规范》修改起草的重大调整和补充； 5.新、旧版《清单计价规范》的有效衔接和重点条文对比分析。 6.新版《清单计价规范》修改起草的主要内容和十大亮点 7.新版《清单计价规范》的强制性条文的应用与操作； 8.新版《清单计价规范》实施后企业面临的机遇、挑战与对策 第二部分 新版《建设工程工程量清单计价规范》深度解读及应用操作 第1讲 基于新《清单计价规范》下基本条款的解读与应用操作要领 1. 新版《规范》总则中关于规范适用范围、造价管理责任承担的条款 2. 新版《规范》中关于发、承包双方经常混淆的术语的界定与解读 3．新版《规范》计价方式的变化解读与操作要领 4. 新版《规范》下发、承包双方提供材料和工程设备的计价方法解读 5. 新版《规范》下工程造价计价风险划分、责任承担的解读与应用案例 第2讲 基于新《清单计价规范》下招投标环节相关条款的解读与应用操作要领 1.新版《规范》下“招标工程量清单”编制技巧及承包商对清单错误防范对策 2.新版《规范》下“招标控制价”编制技巧及承包商对清单错误防范对策 3.新版《规范》下投标报价编制技巧及风险防范对策 4.新版《规范》下投标报价编制大型案例分析 第3讲 基于新《清单计价规范》下合同价款约定环节相关条款的解读与应用操作要领 1.新版《规范》下合同价款约定一般规定条款解读 2.新版《规范》下合同约定内容的条款解读与操作 3.新版《规范》下约定合同类型的条款解读与操作 4.新版《规范》下约定合同法律效力条款解读与操作 5.新版《规范》下合同约定案例分析 第4讲 基于新《清单计价规范》下工程计量环节相关条款的解读与应用操作要领 1.新版《规范》下工程计量一般规定条款解读 2.新版《规范》下工程计量的程序、方法、责任承担操作要领 3.新版《规范》下单价合同计量的条款解读与应用操作 4.新版《规范》下总价合同计量的条款解读与应用操作 5.新版《规范》下工程计量案例分析 第5讲 基于新《清单计价规范》下合同价款调整环节相关条款的解读与应用操作要领 1.新版《规范》下合同价款调整一般规定条款解读 2.法律法规变化导致的价款调整操作要领 3.工程变更导致的价款调整操作要领 4.项目特征描述不符导致的价款调整操作要领 5.工程量清单缺项导致的价款调整操作要领 6.工程量偏差导致的价款调整操作要领 7.物价变化导致的价款调整操作要领 8.暂估价导致的价款调整操作要领 9.计日工导致的价款调整操作要领 10.现场签证导致的价款调整操作要领 11.不可抗力导致的价款调整操作要领 12.提前竣工（赶工补偿）导致的价款调整操作要领 13.误期赔偿导致的价款调整操作要领 14.施工索赔导致的价款调整操作要领 15.暂列金额导致的价款调整操作要领 16.基于新《清单计价规范》下合同价款调整案例分析 第6讲 基于新《清单计价规范》下合同价款中期支付环节相关条款的解读与应用 1.预付款支付条款的解读与应用操作要领 2.安全文明施工费支付条款的解读与应用操作要领 3.总承包服务费支付条款的解读与应用操作要领 4.进度款支付条款的解读与应用操作要领 5.基于新《清单计价规范》下合同价款支付案例分析 第7讲 基于新《清单计价规范》下竣工结算环节相关条款的解读与应用操作要领 1.新版《规范》下竣工结算与支付相关条款的解读与应用操作要领 （1）竣工结算与支付一般规定条款解读 （2）竣工结算编制与复核的程序、方法 （3）结算款支付的程序、方法操作要领 （4）质量保证金扣留返还的程序、方法 （5）最终结清的程序、方法及操作要领 2. 新版《规范》下合同解除的价款结算与支付 （1）因不可抗力解除合同的结算与支付条款解读与操作 （2）因发包人违约解除合同的结算与支付条款解读与操作 （3）因承包人违约解除合同的结算与支付条款解读与操作 3.基于新《清单计价规范》下竣工结算案例分析 第8讲 基于新《清单计价规范》下合同价款争议的解决环节相关条款的解读与应用 1.监理或造价工程师暂定的条款解读与应用操作 2.管理机构解释或认定的条款解读与应用操作 3.协商和解的条款解读与应用操作 4.调解的条款解读与应用操作 5.仲裁、诉讼的条款解读与应用操作 6.基于新《清单计价规范》下合同价款争议解决案例 第8讲 基于新《清单计价规范》下工程造价鉴定环节相关条款的解读与应用 1.工程造价鉴定一般规定条款解读 2.取证条款解读与应用操作 3.造价鉴定条款解读与应用操作 第9讲 基于新《清单计价规范》下工程造价档案管理环节相关条款解读与应用 1.工程造价计价资料条款解读与应用操作 2.工程造价档案管理条款解读与应用操作 第10讲 基于新《清单计价规范》下工程计价表格的应用操作 1.工程量清单相关表格的应用操作 2.招标控制价相关表格的应用操作 3.投标报价相关表格的应用操作 4.竣工结算相关表格的应用操作 5.工程鉴定相关表格的应用操作 第三部分 新版《清单计价规范》实施后企业面临的机遇、挑战与对策 1.新版《清单计价规范》实施后企业面临的机遇、挑战与对策 2.新版《清单计价规范》实施后造价管理人员面临的挑战与对策 课程四 《新形势下工程造价全过程精细化管理关键环节与四大控制工具操作实务》 培训所需时间2天 建议必修 课程教学大纲 第一讲 工程造价（成本）全过程精细化管理战略解析 第二讲 工程造价（成本）全过程各阶段关键核心环节精细化控制要领及技巧 一.建设项目招投标阶段工程造价关键核心环节精细化管理 1.招标人在招投标阶段造价关键核心环节精细化管理 （1）工程量清单编制技巧、常见错误及规避方法 （2）招标控制价编制方法、规避投标人投诉对策 （3）新形式下招标文件与评标方法拟定要领 （4）新形式下总分包界面与标段划分及衔接要领 （5）暂估材料单价和专业工程暂估价的招标方法 （6）清单计价模式下招投标阶段发包人注意事项 （7）清单计价规范下招投标阶段评标流程及要领 （8）新形式下业主招标风险分析及防范对策 2.投标人在招投标阶段造价关键核心环节精细化管理 （1）最低价中标前提下投标人投标报价策划 （2）招标文件中清单分析核对及其错误应对 （3）招标文件及合同条款分析研究以及应对 （4）清单计价模式下合同评审与盈亏分析技巧 （5）如何将清单、招标文件中等不利条件转换为商务报价机会对策 （6）最低价中标下核心报价技巧的应用 （7）新形式下投标人施工合同交底要点 （8）新形式下投标人投标风险分析及防范对策 3.招投标阶段工程造价关键核心环节精细化控制实战案例 二.建设项目施工阶段工程造价关键核心环节精细化管理 1.施工合同精细化管理 2.预付款支付精细化管理 3.工程计量精细化管理 4.进度款支付精细化管理 5.工程变更精细化管理 6.现场签证精细化管理 7.工程索赔精细化管理 8.价款调整精细化管理 9.施工阶段工程造价关键核心环节精细化控制实战案例 三、竣工结算阶段工程造价关键核心环节精细化管理 1.承包人竣工结算编制精细化管理 2.发包人竣工结算审核精细化管理 3.工程造价计价争议处理对策 4.工程结算尾款支付精细化管理 5.工程保修金精细化管理 6.竣工结算阶段工程造价关键核心环节精细化控制实战案例 第三讲 新形势下业主造价失控与承包商高价结算典型案例分析 1.新形势下业主造价失控与承包商盈利机会分析 2.业主工程造价管理失控的根本原因分析 3.最低价中标条件下承包商高价结算及盈利机会分析 4.新形势下工程造价（成本）控制方法与工具总结 第四讲 工程造价（成本）全过程精细化管理中四大控制工具应用操作 1.价款调整控制工具操作要领 2.工程变更控制工具操作要领 3.现场签证控制工具操作要领 4.施工索赔控制工具操作要领 5.四大控制工具应用操作实战案例 第五讲 基于业主索赔管理的工程造价控制解决方案 1.业主索赔管理任务分析 2.业主索赔防御精细化管理 3.业主索赔反攻精细化管理 4.基于业主索赔管理实战案例 课程五 《最新<招投标法实施条例>施行后建设项目招投标关键环节操作实务与清单招标中亟待解决的焦点、难点问题应对策略及十大招投标法律风险防范对策》 培训所需时间2天 （建议根据中心具体情况选修） 课程教学大纲 第一讲 当前中国即将实施的《招标投标法实施条例》要点、热点和难点解析 1、《招标投标法实施条例》起草背景与思路； 2、《招标投标法实施条例》与《政府采购法》的衔接问题； 3、《招标投标法实施条例》与两个《标准施工招标文件》的衔接问题； 4、关于招投标活动的行政监督等相关问题； 5、关于招标公告发布媒介的指定等相关问题； 6、关于资格审查及投标保证金具体操作等相关问题； 7、关于评标专家库管理、招投标从业人员执业资格制度等问题； 8、关于“串通投标”及限制或者排斥投标人行为认定的问题； 9、关于可不进行招标的九种情形具体定义的问题； 10、关于加强招标代理机构管理等相关问题。 第二讲 工程招投标程序及各管理环节操作实务 1.工程招投标实施的基本流程 2.工程招投标各环节操作要点 （1）招标项目立项环节操作要点 （2）招标策划报告编写 （3）标段划分操作要点及技巧 （4）招标方式及合同类型选择技巧 （5）委托招标代理操作要点 （6）发布招标公告的操作要点 （7）资格审查的操作要点 （8）严防不同资质相互挂靠行为的操作 （9）招标文件操作要点及风险规避思路 （10）发售招标文件时操作要点 （11）现场踏勘、召开投标预备会解决问题刚要 （12）投标文件的编制与废标防范 （13）截标/开标擦做要领 （14）评标原则、方法、要领与风险防范 （15）定标、发出中标通知书注意要领 （16）订立施工合同的十大操作要点 （17）招标投标后的合同交底要点 （18）合同风险识别、分析、利用及防范技巧 第三讲 清单招投标模式下操作要领与技巧 1.招标中工程量清单编制常见错误及规避对策 2.招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策 3.新《规范》下招标文件与评标方法拟定变化 4.暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议 5.清单招标中投标人投标报价策略及注意事项 6.清单计价规范下招投标阶段发包人注意事项 7.清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点 8.工程投标中标后的后续工作及合同交底要点 第四讲 中国工程招投标十大法律风险分析、防范对策与典型案例 1.招标条件不具备就开始招标的风险防范与典型案例 2.中标人转包、违法分包的风险防范与典型案例 3.现场踏勘不规范的风险防范与典型案例 4.串通招投标的风险防范与典型案例 5.挂靠的法律风险防范与典型案例 6.围标的风险防范与典型案例 7.开标后有效投标不足三个的风险防范与典型案例 8.黑白合同的风险防范与典型案例 9.低价中标的风险防范与典型案例 10.虚假招投标的风险防范与典型案例
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