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招投标过程法律风险分析 一、培训内容 （一）《招投标法》大修改 1、中标候选人不再排序，招标人自主确定中标人 2、“最低价中标”退场，严格限定经评审的最低投标价法的适用范围 3、在评标环节引入异常低价投标处理程序，有效管控合同履行风险 4、明确两次招标失败、中标人不符合中标条件、中标人不履行合同等情形下的解决方式，避免反复重新招标 5、禁止招标文件套用特定生产供应者的条件设定招标项目技术标准 6、明确总承包招标、集中招标、两阶段招标等招标组织形式的法律地位 7、PPP项目遴选社会资本方有关招标要求 8、扩大了允许自然人投标的项目范围 9、强化标后合同履行情况监管 10、加强对招标代理行为和评标专家行为的监管 （二）招投标造价问题 1、招标工程量清单、招标控制价编制和项目特征描述问题 2、招标图与施工图不一致问题 3、招标文件与备案合同不一致问题 4、招标文件与投标文件不一致问题 5、招标文件与招标工程量清单不一致问题 6、设计图纸与招标工程量清单不一致问题 7、清单计价规范与全费用清单区别 8、清单计价模式下暂估价问题 9、清单计价下投标报价与不平衡报价问题 10、清单招标、费率招标中的临时措施费问题 11、模拟清单招标问题 （三）合同签订造价问题 1、合同纠纷解释顺序 2、合同签订后，未开工问题 3、计价标准约定不明问题 4、中标后拒绝签订合同问题 5、甲供材造价合同取费基数问题 6、可研估算立项与结算超限额问题 7、实际施工与设计图纸不一致，结算如何调整 8、合同约定材料、人工等价格包死条款的风险及争议处理 9、工程结算总价的举证责任问题 10、垫付材料款抵扣工程款问题 11、合同无效后如何计算工程价款、实质性条款如何参照执行 12、黑白合同对工程履约、竣工结算的影响 （四）履约造价问题 1、变更部分下浮问题 2、超付工程款问题 3、超概及超概申请无法批复问题 4、初步设计发包与结算完不成概算量扣款问题 5、分包未签施工合同结算问题 6、分部分项与措施费不平衡报价纠纷问题 7、固定总价合同不能证明工程量量差问题 8、固定总价模式下工程量清单错漏问题 9、肢解发包问题 10、桩基检测费纠纷问题 11、人工费调整、材料价差调整问题 12、计日工、总承包服务费、工程变更、清标等问题 13、计税方法与工程造价不一致问题 14、工程量清单错漏项问题 15、.措施项目费调整问题 16、消耗量定额缺失、信息价格缺失等问题 （五）结算造价问题 1、工程质量抗辩、反诉或另案起诉问题 2、合同约定“补充协议优先适用”的风险防范 3、合同约定“逾期失权”的法律后果与风险防范 4、连带责任、补充责任、按份责任的法律规定及区别 5、欠付工程款利息问题 6、情势变更、显失公平、重大误解、无限风险问题 7、缺项责任期、质量保修期问题 8、实际施工人权利主张方式变化对施工企业的影响 9、实际施工人索要工程款发票问题 10、无效施工合同中“企业管理费”、“利润”、“规费”问题 11、先进场工期问题 12、已实施的项目面临超项目总投资，二次融资风险 13、以房屋折抵工程价款问题 14、以鉴代审问题 15、优先受偿权问题 16、职务行为与表见代理问题 17、工期索赔、费用索赔与利润索赔问题 18、重新鉴定或补
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