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建设工程全过程签证索赔实战运用与案例解析大纲 易斌 （一）工程签证索赔概述 1. 工程签证索赔定义不同对索赔额的影响； 2. 工程签证索赔理论分析； 3. 工程签证索赔分类； 4. 工程签证索赔胜算分析。 5. 建设工程法律体系对签证索赔的支撑架构解析； 6. 全过程建设工程签证索赔策划要点； 7. 非经营性工程项目签证索赔管控要点； 8. 经营性项目工程签证索赔管控要点。 （二）招投标阶段签证索赔管控实务 1. 邀约与承诺在工程招投标过程中的理解与作用； 2. 子公司、分公司使用母公司资质投标法律责任认定； 3. 招标文件、投标文件、中标文件、工程合同在招投标过程中的效力的认定及法律原则； 4. 建设工程施工合同实质性条款认定及对工程结算的作用； 5. 投标文件编制基本依据与方法； 6. 不平衡报价在招投标文件编制中的应用； 7. 应对反不平衡报价的方法及措施； 8. 新政下招投标文件在项目竣工结算中作用的改变； 9. 工程量清单错误责任归属； 10. 中标价外设置优惠条件法律效力认定。 （三）施工企业签证索赔权利边界认定要点 1. 建设工程领域国家价值取向转变分析； 2. 建设工程施工合同有效结算原则与方式； 3. 建设工程施工合同无效工程结算原则与方式； 4. 总包单位与挂靠单位责任甄别与认定； 5. 工程款债务人确认原则； 6.建设工程优先受偿权的性质、范围与时效； 7. 建设工程优先受偿包含的内容； 8. 固定总价合同解除施工企业合法权益认定原则与方法； 9. “先上车，后买票”项目施工企业合法权益救济路径。 （四）工程签证索赔范围确定依据 1.“估算控概算、概算控预算”原则在工程项目中的适用； 2. 估算价、预算价、概算价、拦标价、中标价、合同价、结算价、决算价在合同体系中的作用与效力； 3. 施工合同工程范围条款约定不明结算规则； 4. 竣工图中未反映的工程变更确定方式； 5. 合同工程范围之外工程确定原则； 6. 工程结算超概算部分合法性认定原则及救济方式； 7. 业主单位防范超概算手法法律底线措施安排； 8. 合同终止工程范围、内容界定方式与救济。 （四）签证索赔引领下的工程计价实务 1. 工程计价法律性文件概述 2. 清单计价规范（GB50500-2013）法律地位认定 3. 官方对建设工程计价基本立场认定 4. 固定总价合同终止计价原则； 5. 市场价格波动下工程价款调整要素； 6. 工程量清单计价下，打开固定单价的路径与方法； 7. 固定总价下工程量变更计价原则； 8. 中标合同与招投标文件不一致计价规则； 9. 多分合同均无效的工程结算计价方式； 10. 有效的建设工程合同结算计价方式； 11. 计价方式冲突解决原则与机制。 （五）签证索赔引领下的工程计量实务 1. 竣工图与合同清单冲突结算依据的认定； 2. 竣工图与工程现场实物不同结算依据认定； 3. 工程签证单代签法律效力的认定； 4. 工程签证单拒签的救济方法； 5. 工程量确认法律性文件梳理； 6. 工程量变更突破概算应对方式； 7. 工程变更与违约行为的区别； 8. 承包商拒绝工程变更法律安排。 （六）签证索赔在合同条款冲突中的运用 1. 词语定义在结算中的商业价值； 2. 合同文件冲突在结算中的调整机制； 3. 当下通用条款在结算中的适用性； 4. 招标文件列入合同文件在结算中的效力； 5.《示范文本》（GF-2011-0216版）、《FIDIC合同条件》（17版）合同条件适用性分析； 6. 协议书、通用条款、专用条款效力性分析； 7. 新政出台对合同条款效力安排的改变； 8. 政府部门、机构发布的相关文件对工程结算的影响力分析； 9. 行业协会、当地定额站发布的相关文件对工程结算的影响力分析。 （七）工程签证索赔在结算中的重点和难点应对 1. 工程签证索赔的合法性基础； 2. 工程签证索赔与概算控制机制安排； 3. 可能引发签证索赔的十五个亮点； 4. 十六项能够佐证签证索赔事件发生的证据固定； 5. 构成签证索赔证据链关键要素； 6. 突发性签证索赔谈判“敞口”的运用； 7. 预案签证索赔设计构思； 8. 签证索赔额在工程结算中的运用； 9. 签证索赔过程中反签证索赔的防范关键点； 10. 签证索赔成功致胜要素。 （八）签证索赔引领下的工程结算要点及实践 1. 建设工程结算新规则； 2. 工程结算、期中结算、终止结算、竣工结算的区别； 3. 期中结算法律性质分析； 4. 竣工结算所涉内容界定； 5. 工程结算所依据的法律性文件甄别与把控； 6. 尚未进行工程结算，业主已经使用建筑物应对策略； 7. 挂靠人与被挂靠人之间工程款结算责任承担； 8. 多份施工合同均无效工程结算依据确定原则； 9. “权利可以放弃、义务必须履行”司法原则在工程竣工结算中的运用。
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