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高拥军:建设工程全过程合同管理与法律风险控制

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建设工程全过程合同管理与法律风险控制
    市场经济环境下,企业风险无处不在,既来自外部(国家法律政策的变化、双方的不平等地位等),也来自于内部(制度不健全、责任不落实、管理不到位等)。
加强企业全面风险管理,实现由事后救济转变为事前防控、事中控制,建立全过程的风险防控体系,是确保企业目标实现的根本保障,也是企业最重要的工作内容和目标。
第一部分  建设工程合同管理与法律风险控制概述
一、建设工程合同关系
二、合同管理的总体要求
        三、建设工程合同管理的主要内容
1.合同类型确定、合同界面划分和合同形式的选择--策划项目合同体系。
2.合同文件起草、谈判与签约--签订合同。
3.通过合同跟踪、合同清理,及时掌握和分析合同履行情况--执行合同。
4.根据工程实际情况,修订或调整合同--合同的变更。
5.工程索赔事宜和合同纠纷的处理--索赔与违约。
     【案例1】:合同无效是否需要承担责任?
     【案例2】:通过重大的案件,看加强施工合同签约和履约管理的重要性
第二部分   建设项目合同管理制度
一、合同签订的程序及主要条款
二、建设工程合同的有关规定----无效施工合同的认定
思考1:如何认定未取得“三证”而签订的建设工程施工合同的效力?
思考2:无效建设工程施工合同中的工程价款如何确定?
思考3:合同无效是否影响关于工程质量的约定、承诺的效力?
【案例】:建筑公司诉某开发公司招投标纠纷案
三、建设工程施工合同工期纠纷
1.建设工程工期的有关规定
2.开工日期的认定
3.竣工日期的认定
【案例】:施工许可证延期下发是否可以顺延工期?
四、建设工程施工合同价款纠纷
【施工合同价款纠纷1:合同价款约定不明的处理】
思考1:如果出现招标文件与投标文件不一致以哪个为准?
【施工合同价款纠纷2:结算中因工程量发生争议】
【实务咨询】固定总价合同履行中,当事人以工程发生设计变更为由,要求对工程价款予以调整的,如何处理?
1.加强进度款结算、防范工程进度款支付风险
【实务咨询】当事人工作人员签证确认的效力,如何认定?
【实务咨询】监理人员在签证文件上签字确认的效力如何认定?
【施工合同价款纠纷3:收到竣工结算文件逾期不予答复风险】
【实务咨询】承包人能否直接依据《解释》第二十条的规定,请求按照竣工结算文件结算工程价款?
【实务咨询】结算价与审计价不一致时,如何处理?能否以                                             审计价为准结算工程款?
【施工合同价款纠纷4:工程价款的优先受偿权】
2.加强竣工结算、防范工程结算风险
【实务咨询】双方签订的是固定总价合同,竣工结算时,甲方认为固定总价的价格有些高,所以要求委托审价,对方不同意,应该如何处?
【施工合同价款纠纷5:欠款及利息】
【施工合同价款纠纷6:垫资】(最高解释》第六条规定)
3.垫资法律风险类别及防范措施
【实务咨询】某项工程中标的一个基本条件是需要前期垫资。请问垫资应该怎么处理?
【施工合同价款纠纷7:阴阳合同】
请思考:如何认定“黑白合同”?
【案例1】:我国建筑业首例阴阳合同纠纷案
【案例2】:“黑白合同”如何结算?
五、建设工程合同赔偿
【建设工程赔偿损失有关规定:发包人应当承担的赔偿损失】
【建设工程赔偿损失有关规定:承包人应当承担的赔偿损失】
【建设工程赔偿损失有关规定:损失赔偿范围与被违约方减损义务】
【建设工程赔偿损失有关规定:违约责任的免除】
六、建设工程合同纠纷的解决
1.纠纷解决的原则
2.解决的方式
【实务咨询】如果招标文件和施工承包合同约定,材料涨价的风险全部由承包人承担,是否可以?
【实务咨询】固定价合同履行过程中,主要建筑材料价格发生重大变化,当事人要求对工程价款予以调整的,如何处理?
第三部分    建设工程合同风险管理与控制
一、合同风险的分类
1.合同的客观风险及客观风险关注点
【案例1】  合同惯例风险
【案例2】  工程变更
2.合同的主观风险
【案例1】   不平等合同
【案例2】   单方约束条款
【案例3】   合同缺陷
二、合同风险的有效防范
合同管理从大的方面可以划分为招标阶段,合同订立阶段和履行、收尾阶段。
★招标投标阶段包括:招标文件的编制、开标评标定标等多项风险
★合同订立阶段包括:合同调查、谈判、起草、审核、签署等环节。
★合同履行阶段包括:合同的履行、补充和变更、解除、结算、登记等环节。
★合同收尾阶段包括:合同风险管理的总结和合同风险预控指标体系的修正和纠偏。
把好“N关”:1. 把好评审关2. 把好谈判关3. 把好保函关4. 把好交底关5. 把好分包关6. 把好签证关7. 把好履行关8. 把好收尾关
(一)招标阶段风险及防范
1. 该环节的主要风险
2. 该环节的风险防范
【案例1】发包方指定承包方签订分包合同,该如何处理?
(二)合同订立阶段风险及防范
            1.该环节的主要风险
2.风险防范:
           1)规范合同文本
           2)合同评审
【案例1】:某发包人的合同审查表
【案例2】:某工程合同分析及对策
           3)把好谈判关
【合同谈判案例】     
4)合同文件签署
5)把好保函关
(三)合同履约阶段风险管理
该阶段主要风险有:一方违约造成损失,遭到对方的索赔;未办理工程签证或签证无效;未保留有利的索赔证据或证据无效;违反合同条款,疏于管理,未按合同约定的期限、金额或方式付款;在没有合同依据的情况下盲目付款等。
主要管控措施有:
1.制定合同执行战略 ——合同交底与履行策划
2.加强管理
3.严格合同履行
4.重视工程结算
5.注重签证管理
6.重视合同补充、变更和解除
7.做好合同纠纷处理
【案例】:合同纠纷问题--合同文件组成及解释顺序
【案例】:施工图纸与招标图纸不一样怎么办?
(四)合同收尾阶段的管理
1.工程结束后,合同风险管理的总结和预控指标体系的修正和纠偏  
2.建立完整、详细、准确的项目资料档案
3.高度重视工程款清欠
4.建立合同登记档案
【案例】--解开合同之谜:
1.风险分担一览表调整合同价款
2.工作责任一览表明确索赔责任
3.工作程序一览表保证实体公平
课程总结: 对企业建立工程风险防御体系的总体建议
【标准课时】:12小时(课程内容较多,请用户根据需求及上课课时选择内容。)

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