建设工程全过程合同管理与法律风险控制 市场经济环境下,企业风险无处不在,既来自外部(国家法律政策的变化、双方的不平等地位等),也来自于内部(制度不健全、责任不落实、管理不到位等)。 加强企业全面风险管理,实现由事后救济转变为事前防控、事中控制,建立全过程的风险防控体系,是确保企业目标实现的根本保障,也是企业最重要的工作内容和目标。 第一部分 建设工程合同管理与法律风险控制概述 一、建设工程合同关系 二、合同管理的总体要求
三、建设工程合同管理的主要内容 1.合同类型确定、合同界面划分和合同形式的选择--策划项目合同体系。 2.合同文件起草、谈判与签约--签订合同。 3.通过合同跟踪、合同清理,及时掌握和分析合同履行情况--执行合同。 4.根据工程实际情况,修订或调整合同--合同的变更。 5.工程索赔事宜和合同纠纷的处理--索赔与违约。 【案例1】:合同无效是否需要承担责任? 【案例2】:通过重大的案件,看加强施工合同签约和履约管理的重要性 第二部分 建设项目合同管理制度 一、合同签订的程序及主要条款 二、建设工程合同的有关规定----无效施工合同的认定 思考1:如何认定未取得“三证”而签订的建设工程施工合同的效力? 思考2:无效建设工程施工合同中的工程价款如何确定? 思考3:合同无效是否影响关于工程质量的约定、承诺的效力? 【案例】:建筑公司诉某开发公司招投标纠纷案 三、建设工程施工合同工期纠纷 1.建设工程工期的有关规定 2.开工日期的认定 3.竣工日期的认定 【案例】:施工许可证延期下发是否可以顺延工期? 四、建设工程施工合同价款纠纷 【施工合同价款纠纷1:合同价款约定不明的处理】
思考1:如果出现招标文件与投标文件不一致以哪个为准? 【施工合同价款纠纷2:结算中因工程量发生争议】 【实务咨询】固定总价合同履行中,当事人以工程发生设计变更为由,要求对工程价款予以调整的,如何处理? 1.加强进度款结算、防范工程进度款支付风险 【实务咨询】当事人工作人员签证确认的效力,如何认定? 【实务咨询】监理人员在签证文件上签字确认的效力如何认定? 【施工合同价款纠纷3:收到竣工结算文件逾期不予答复风险】 【实务咨询】承包人能否直接依据《解释》第二十条的规定,请求按照竣工结算文件结算工程价款? 【实务咨询】结算价与审计价不一致时,如何处理?能否以 审计价为准结算工程款? 【施工合同价款纠纷4:工程价款的优先受偿权】 2.加强竣工结算、防范工程结算风险 【实务咨询】双方签订的是固定总价合同,竣工结算时,甲方认为固定总价的价格有些高,所以要求委托审价,对方不同意,应该如何处? 【施工合同价款纠纷5:欠款及利息】 【施工合同价款纠纷6:垫资】(最高解释》第六条规定) 3.垫资法律风险类别及防范措施 【实务咨询】某项工程中标的一个基本条件是需要前期垫资。请问垫资应该怎么处理? 【施工合同价款纠纷7:阴阳合同】 请思考:如何认定“黑白合同”? 【案例1】:我国建筑业首例阴阳合同纠纷案 【案例2】:“黑白合同”如何结算? 五、建设工程合同赔偿 【建设工程赔偿损失有关规定:发包人应当承担的赔偿损失】 【建设工程赔偿损失有关规定:承包人应当承担的赔偿损失】 【建设工程赔偿损失有关规定:损失赔偿范围与被违约方减损义务】
【建设工程赔偿损失有关规定:违约责任的免除】 六、建设工程合同纠纷的解决 1.纠纷解决的原则 2.解决的方式 【实务咨询】如果招标文件和施工承包合同约定,材料涨价的风险全部由承包人承担,是否可以? 【实务咨询】固定价合同履行过程中,主要建筑材料价格发生重大变化,当事人要求对工程价款予以调整的,如何处理? 第三部分 建设工程合同风险管理与控制 一、合同风险的分类 1.合同的客观风险及客观风险关注点 【案例1】 合同惯例风险 【案例2】 工程变更 2.合同的主观风险 【案例1】 不平等合同 【案例2】 单方约束条款 【案例3】 合同缺陷 二、合同风险的有效防范 合同管理从大的方面可以划分为招标阶段,合同订立阶段和履行、收尾阶段。 ★招标投标阶段包括:招标文件的编制、开标评标定标等多项风险 ★合同订立阶段包括:合同调查、谈判、起草、审核、签署等环节。 ★合同履行阶段包括:合同的履行、补充和变更、解除、结算、登记等环节。 ★合同收尾阶段包括:合同风险管理的总结和合同风险预控指标体系的修正和纠偏。 把好“N关”:1. 把好评审关2. 把好谈判关3. 把好保函关4. 把好交底关5. 把好分包关6. 把好签证关7. 把好履行关8. 把好收尾关 (一)招标阶段风险及防范 1. 该环节的主要风险 2. 该环节的风险防范 【案例1】发包方指定承包方签订分包合同,该如何处理? (二)合同订立阶段风险及防范 1.该环节的主要风险 2.风险防范: 1)规范合同文本 2)合同评审 【案例1】:某发包人的合同审查表 【案例2】:某工程合同分析及对策 3)把好谈判关 【合同谈判案例】 4)合同文件签署 5)把好保函关 (三)合同履约阶段风险管理 该阶段主要风险有:一方违约造成损失,遭到对方的索赔;未办理工程签证或签证无效;未保留有利的索赔证据或证据无效;违反合同条款,疏于管理,未按合同约定的期限、金额或方式付款;在没有合同依据的情况下盲目付款等。 主要管控措施有: 1.制定合同执行战略 ——合同交底与履行策划 2.加强管理 3.严格合同履行
4.重视工程结算 5.注重签证管理 6.重视合同补充、变更和解除 7.做好合同纠纷处理 【案例】:合同纠纷问题--合同文件组成及解释顺序 【案例】:施工图纸与招标图纸不一样怎么办? (四)合同收尾阶段的管理 1.工程结束后,合同风险管理的总结和预控指标体系的修正和纠偏
2.建立完整、详细、准确的项目资料档案 3.高度重视工程款清欠 4.建立合同登记档案 【案例】--解开合同之谜: 1.风险分担一览表调整合同价款 2.工作责任一览表明确索赔责任 3.工作程序一览表保证实体公平 课程总结: 对企业建立工程风险防御体系的总体建议 【标准课时】:12小时(课程内容较多,请用户根据需求及上课课时选择内容。)
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