解晓忱：基础设施项目履约精细化管理全周期提升策略

基础设施项目履约精细化管理全周期提升策略

——从策划到精益管控的效能进阶

主讲人：解晓忱

【课程背景】

一、城市建设发展与基础设施工程的核心地位

基础设施工程作为城市运行的基础支撑，涵盖交通、能源、给排水、环保等多个关键领域，其建设质量与效率直接关乎城市的综合承载能力和居民生活的舒适度。例如，便捷的城市道路系统能够缓解交通拥堵，保障居民出行顺畅；高效的给排水系统则确保城市的水资源合理利用与污水有效处理，维护城市的生态平衡。因此，基础设施工程在城市建设中占据着举足轻重的核心地位，是推动城市可持续发展的关键力量。

二、当前基础设施工程面临的复杂挑战

项目规模与工艺复杂度激增，涉及大规模的道路改扩建、大型桥梁建设、复杂的地下综合管廊工程等。这些项目不仅占地面积广、施工周期长，而且施工工艺复杂，常常涉及多专业交叉作业，如道路施工中可能同时涉及路基、路面、排水、照明等多个专业领域，各专业之间的协同配合难度较大。这就要求项目管理者具备卓越的组织协调能力和跨专业管理能力，以确保工程顺利推进。

基础设施工程施工大多在城市建成区内进行，周边环境复杂多变。施工过程中可能会受到既有建筑物、地下管线、交通流等因素制约，同时还面临着季节、天气等自然条件的影响。例如，在雨季施工时，可能会因雨水浸泡导致路基不稳，影响工程质量和进度；在繁华商业区施工，需要合理安排施工时间和交通导行方案，以减少对周边居民和商户的影响。这些不确定性因素给施工组织和进度控制带来了巨大挑战。

地材价格波动频繁，人力成本也在持续攀升，这使得基础设施工程的成本控制面临前所未有的压力。此外，项目建设过程中的设计变更、工期延误等因素也会进一步增加工程成本。如何在保证工程质量和进度的前提下，有效控制成本，成为基础设施工程管理的一大难题。

基础设施工程作为公共基础设施，其质量和安全直接关系到公众的生命财产安全和社会稳定。一旦出现质量缺陷或安全事故，不仅会造成巨大的经济损失，还会引发严重的社会负面影响。因此，加强质量与安全管理，防范各类风险，是基础设施工程建设的重中之重。

三、传统管理模式的局限性

传统管理模式往往依赖经验决策，缺乏科学的数据分析和精准的计划制定，导致项目进度把控不力，容易出现工期延误；在成本管理方面，缺乏精细化的成本核算和控制手段，难以有效应对原材料价格波动和人力成本上升等问题；在质量与安全管理上，缺乏完善的管理体系和严格的监督机制，质量隐患和安全事故时有发生。此外，传统管理模式下各部门之间信息沟通不畅，协同效率低下，难以形成有效的管理合力。

四、履约精细化管理的时代需求

面对上述挑战，履约精细化管理应运而生，成为基础设施工程行业发展的必然趋势。履约精细化管理强调以科学的管理方法和先进的技术手段，对项目施工全生命周期进行精细化管控，从项目策划、施工到竣工验收，每一个环节都做到精准策划、精细执行、精确控制，通过引入先进的项目管理软件，实现对项目进度、成本、质量、安全等关键指标的实时监控和数据分析，及时发现并解决问题；建立完善的成本管理体系，对成本进行精细化核算和动态控制，降低成本风险；强化质量与安全管理，从源头把控质量，加强安全隐患排查治理，确保工程质量和安全。同时，通过优化组织架构和业务流程，加强各部门之间的沟通协作，提高管理效率和协同能力。履约精细化管理能够有效提升基础设施工程的管理水平和交付质量，满足城市建设对基础设施工程的高要求，是解锁基础设施工程高效交付密码的关键所在。

【课程收益】

一、深度革新管理理念与技术

借助基础设施项目实操案例，深入剖析先进的精细化管理理念与前沿技术手段。学员可将这些理论知识与实际操作相结合，在实践中掌握项目全流程精细化管控技巧，从项目策划、执行到验收，全面提升项目管理水平，打造高效、有序的管理模式。

二、精准实现资源优化配置

以具体基础设施工程为蓝本，学习如何精准分析资源需求，掌握资源合理调配的方法。例如在某大型基础设施道路建设项目中，通过优化人员分工、合理安排材料进场时间以及精准把控资金流向，实现资源利用最大化，达到最佳效果，提升项目效益。

三、全面增强风险防控能力

结合基础设施项目的特点，深入学习风险识别、评估和应对方法。学员将学会运用科学工具和方法，提前识别潜在风险，制定针对性应对策略，有效预防和处理项目风险，保障项目顺利推进。

四、显著提升工程质量意识

通过真实项目案例，详细讲解质量标准和规范在基础设施工程各环节的落地执行要点。例如在桥梁建设项目中，从原材料检验、施工工艺把控到成品验收，严格遵循标准化流程，确保工程外观质量达到行业较高标准，显著降低返工率，打造优质工程。

五、科学缩短项目交付周期

以具体基础设施项目为依托，学习科学铺排施工进度计划的方法，掌握如何根据项目实际情况进行动态调整。通过合理安排施工顺序、优化施工流程，有效缩短工期，加快项目交付速度，提升项目交付效率，为企业赢得更多市场机会。

【课程对象】

一、从事基础设施工程的施工企业及有转型基础设施工程的施工企业。

二、企业工程板块中层管理人员、一线项目中高层管理人员。

【课程时间】

1天（6小时/天），可根据客户需求适当调整。

【课程大纲】

一、理念引领与战略布局（一）利益相关方的关系梳理1. 与建设单位的战略协同

· 深度剖析合作共赢模式。

· 详细阐述沟通协调机制的搭建与维护。

2.与设计单位的创新协同关系

【突破惯性思维，促设计优化落地】

3.与监理单位的监管关系

4.与分供方的协同共进

· 深入探讨长期合作的价值，如稳定的物资供应、质量保障以及成本的有效控制。

· 构建风险共担与利益共享机制，明确双方在价格波动、质量问题等情况下的责任与权益。

5. 职工与项目的紧密联系

· 分析激励机制对项目推进的促进作用，如岗位晋升通道与项目绩效挂钩等。

· 阐述员工职业发展与项目目标融合的策略，为员工制定个性化的职业发展规划，使其成长路径与项目发展契合。

（二）精准确立项目目标1. 效益导向的目标体系构建

· 深入分析经济效益与社会效益的平衡关系，在施工工艺选择时充分考虑对周边环境和居民生活的影响，实现经济与社会价值的最大化。

· 强调项目目标与企业战略目标的紧密契合，确保项目实施为企业长期发展助力。

2. 案例解析：目标须与业务建设目标精准匹配【某路桥工程目标管理】

· 详细解读目标制定过程，包括市场需求分析、成本效益预测、技术可行性评估等环节。

· 阐述目标实现过程中的动态调整与优化策略，依据实际施工情况、政策变化等因素灵活调整目标。

（三）进度、安全与质量的精细化平衡1. 进度核心地位剖析

· 深度解析进度对成本与效益的影响机制，如进度延误导致的人工成本、设备租赁费用增加等。

· 介绍合理进度计划的制定方法。

2. 三要素动态平衡管理

· 全面剖析进度、安全、质量之间相互制约与促进的关系，如安全管理不到位可能导致工期延误，而高质量施工可能需要适当延长工期。

· 提出平衡管理策略，如在施工高峰期合理调配资源，确保进度的同时保障安全与质量。

3. 案例研究：某城市综合管廊工程实践

· 总结成功经验，如通过优化施工组织实现进度提前。

· 分享应对挑战的有效措施，如采用技术与组织优化缩短工期。

（四）项目常态化精细运营

· 建立稳定的资源供应与调配机制，与优质供应商建立长期合作关系，利用信息化系统实现资源的精准调配。

· 完善常态化管理流程与制度建设，制定标准化的施工流程、质量检验标准等。

（五）聚焦项目成功核心要素1.“双轮驱动”的核心主导思想2.项目成功的三大核心支柱解析3.三个超前意识的始终贯彻（六）项目策划是精细化管理的根基1. 项目策划本质与引领作用

· 探究项目策划的本质与内涵，明确其对项目全局的规划与指导意义。

· 阐述策划对项目目标实现、资源配置的引领作用。

2. 关键要素解析

· 强调准确调研与分析的重要性，涵盖市场、技术、政策、环境等多方面的调研。

· 阐述清晰的目标设定与规划方法，确保目标的可衡量性、可实现性。

· 介绍全面的风险评估与应对策略，运用故障树分析等方法进行风险评估。

3. 组织模式剖析

· 分析不同组织模式的特点与适用场景。

· 通过案例分析行业头部企业的项目策划组织模式，总结可借鉴的经验。

· 探讨组织模式的选择与优化策略，根据项目定位、规模、技术难度等因素选择合适的组织模式。

4. 核心内容打造

· 详细阐述项目准备、进度、成本、质量、安全等核心内容的策划要点，制定详细的施工准备计划、里程碑节点计划。

· 评估策划方案的可行性与可操作性，从技术、经济、资源等方面进行全面评估。

5. 提升复盘有效性

· 介绍复盘的流程与方法，包括数据收集、问题分析、经验总结等环节。

· 强调复盘结果的应用与改进，将复盘成果转化为实际的管理措施与操作流程。

（七）成本精细化谋划1. 采购策划创效

· 制定采购策略与供应商管理方案，采用战略采购、集中采购、内部调拨等方式降低采购成本。

· 介绍采购成本控制与效益提升方法，如与供应商协商价格、优化采购流程。

2. 资源组织降本增效

· 运用资源优化配置的方法与工具，实现资源的高效利用。

· 提出提高资源利用效率的措施，如合理安排施工顺序、提高设备利用率等。

3. 施工物资管控

· 实施物资计划、采购、验收、使用全流程管控，充分利用物资信息化系统解决现场实际问题。

· 明确物资成本控制与质量保障要点，严格把控物资采购价格与质量标准。

（八）开源创效精细化策略1. “不确定性”开源

· 识别与利用项目中的不确定性因素，如地质条件、市场波动等带来的机遇。

· 运用创新思维实现开源创效，如开展技术创新等。

2. 工法价值挖掘

· 最简单的方法也许就是最佳方法。

· 通过技术改进提高施工效率、降低成本。

· 选择最适宜的工法提升效益。

（九）优质施工资源选择策略1. 施工资源库运用

· 通过施工资源库的应用，及时收集整理供应商、分包队伍等信息。

· 介绍资源库内资源的筛选与应用方法，根据项目需求快速筛选合适的资源。

2. 推荐制运用

· 明确推荐制的实施流程与标准，建立推荐人责任制度。

· 进行推荐制的风险控制与评估，对推荐资源进行严格的审核与评估。

3. 施工任务分配

· 基于资源能力与项目需求的分配方法，根据施工队伍的技术水平、设备状况分配任务。

· 遵循公平与效率兼顾的分配原则，确保任务分配合理、高效。

4. 特殊资源利用（十）临建标准化管理1. 临建的建设原则

· 通过分析某基础设施道路改扩建案例，总结临建规划与实施的经验教训。

· 明确临建规划与实施要点，包括选址、布局、设施配备等方面。

2. 标准化适用性选择

· 探讨不同类型项目的临建标准化方案选择，根据项目规模、施工环境等因素选择合适的方案。

· 平衡标准化与个性化需求，在满足标准化要求的基础上，根据项目特点进行个性化设计。

二、施工生产组织精细化

· 开工前置条件梳理是生产管理落实的前提条件，熟练运用“大数据分析+AI”等行业主流工具，结合“5W2H+5why+脑图”工作法定位核心堵点，合理运用“向上管理”限时攻克，从“被动管理”向“主动出击”转变、从“行动管理”向“意识+行动管理”迈进。

· “凡事预则立，不预则废” ：基建工程建设“无远虑必有近忧”，一个高效管理者70%以上的时间都在做什么？

（一）统筹预见能力提升“征迁”是基建项目推进的“头等大事”1. 征迁与施工协同

· 分析征迁工作对施工进度的影响，如征迁延误导致的开工延迟、施工中断等。

· 通过案例分析【某新建路桥工程与市政工程】征迁案例，总结协同推进的策略与方法。

· 提出征迁与施工协同推进的策略，如提前介入征迁工作、建立沟通协调机制。

2. 创新思维应用

· 剖析惯性思维在施工中的弊端，如因循守旧导致的施工效率低下、质量问题。

· 介绍创新思维与源头解决问题的方法，如采用新技术、新工艺解决施工难题。

3. 预判能力培养

· 不决策比决策错误更不可取

· 阐述预判能力对项目风险防范的作用，提前预见风险并采取措施降低损失。

· 分享预判方法与技巧的学习与应用，如利用大数据分析、专家经验进行风险预判。

4. 决策机制完善

· 建立与完善决策机制，明确决策流程、责任主体。

· 保障决策的及时性与科学性，运用科学的决策方法、建立决策支持系统。

（二）均衡流水施工推进1. 重难点突破

· 识别项目中的主要矛盾与重难点。

· 提出解决重难点问题的策略与方法。

2. 重要节点管理

· 明确重要节点的确定与管理方法，制定节点目标、监控措施。

· 提供节点突破的资源配置与技术支持，确保节点按时完成。

（三）生产组织效能提升方略1. “两个核心、三个原则、四类典型工程” 解析

· 深入解读 “两个核心” 的内涵与应用，明确其在施工组织中的指导作用。

· 阐述 “三个原则” 的贯彻与执行方法，确保施工组织的科学性、合理性。

· 分析 “四类典型工程” 的生产组织特点与方法，总结针对性的管理经验。

2. 案例分析：某桥梁工程均衡流水施工

· 详细介绍均衡流水施工模式的实施过程，包括施工段划分、施工顺序安排。

· 总结实施效果与经验，如提高施工效率、降低成本、保障质量。

三、技术质量管理精细化（一）技术管理思维升级1. “两阶三步阶梯”解析

· 构建基础技术管理思维，明确技术管理的基本流程、规范。

· 培养技术创新思维，鼓励技术人员开展技术研发、创新应用。

· 从“技术思维”向“经营思维”转变，塑造技术引领项目发展思维，将技术创新作为项目发展的核心驱动力。

2. 案例分析：某排水系统提升改造工程

· 介绍技术管理在项目中的应用过程。

· 分析技术管理思维提升带来的效益。

（二）质量理念深化1. 质量精神内涵

· 传承质量文化，如何“树立质量第一”的价值观？

· 分析质量精神对员工行为的引导作用，培养员工的质量意识、责任心。

· 2. 质量奖与质量管理区分

· 质量奖≠质量管理：质量体现的是一种工匠精神，是对每一个施工环节的精益求精。获奖只是质量管理的一个成果体现，不能等同于质量管理本身，应注重质量管理的过程控制。

· 分析质量奖的价值与局限性，明确其对质量管理的激励与导向作用。

· 阐述质量管理体系的建立与运行方法，确保质量管理的规范化、标准化。

3. 基础设施工程质量控制

· 梳理市政、路桥、水务环保等工程质量控制关键点，抓实核心管控要点。

· 提出质量问题的预防与处理措施，建立质量问题预警机制、处理流程。

4. 工匠精神培育

· 培养与弘扬工匠精神，通过技能培训、技能竞赛等活动提升员工的专业技能。

· 分析工匠精神在质量提升中的作用，追求卓越品质、注重细节。

5. 质量责任强化

· 明确与落实质量责任，建立质量责任追溯制度。

· 建立质量责任追究机制，对质量问题相关责任人进行严肃处理。

四、安全管理精细化（一）安全管理举措构建

· 构建全方位、多层次的安全管理体系，明确各层级人员的安全职责。

· 强化安全教育培训机制，定期组织安全法规、操作规程、应急处置等培训。

· 加强安全检查监督，采用日常巡查、专项检查、定期大检查等方式。

（二）安全管理制度完善

· 制定完善且严格的安全管理制度，明确安全目标、管理流程、奖惩机制。

· 制定详细的安全操作规程，规范人员操作行为。

· 建立安全事故报告与处理制度，确保事故及时响应、妥善处理。

（三）安全标准化推进

· 推行安全标准化建设，规范安全设施设置、人员操作行为。

· 优化安全管理流程，实现安全管理文档、记录的标准化。

（四）安全生产费用管理

· 合理确定安全生产费用预算，确保足额提取与使用。

· 加强对安全生产费用使用的监督管理，确保专款专用。

（五）风险识别与管控

· 运用科学方法进行风险识别，全面排查各类风险。

· 进行风险评估，确定风险等级。

· 根据风险等级制定管控措施，对高风险作业制定专项方案。

（六）工程保险应用

· 阐述工程保险在项目风险管理中的重要作用。

· 工程保险的种类与选择建议。

五、履约体系在商务管理精细化中扮演的重要角色（一）合同关键释义理解1.签好合同的关键性与重要性2. 分包合同谈判技巧（二）质量人员执行验工计价管控1. 验工计价流程2. 成本控制监督（三）技术人员在“铁三角”创效中的关键作用1. 职责与协作

· 明确项目经理、技术负责人、商务负责人及履约体系人员的职责分工。

· 建立“铁三角”协同工作机制。

2. 案例分析：某新建桥梁工程桩基施工

· 详解创效过程与方法，如技术创新降低成本、优化施工方案提高效益。

· 总结经验并推广，形成可复制的创效模式。

（四）生产人员对分包索赔的应对1. 劳务实名制管理

· 分析劳务实名制对项目管理的意义，如保障农民工权益、规范用工管理。

· 明确劳务实名制的实施流程与管理要点。

2. 索赔风险降低

· 合理调配与使用施工资源，避免资源浪费、延误工期。

· 制定应对分包索赔的策略与方法。

3. 案例分析：某项目应对分包索赔案例