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国企人员末等调整和不胜任退出制度 全过程实操与法律风险防范 独家首发 梁伟权 【课程背景】 在当前经济形势和市场环境不断变化的背景下，国有企业面临着转型升级的迫切需求。国家对国企改革提出了更高的要求，强调要提高管理水平、优化人力资源配置，提高效率和竞争力。国企人员末等调整和不胜任退出制度作为现代企业管理的重要组成部分，对优化人员结构、提升员工素质、激发企业活力具有重要作用。然而，在实际操作中，由于缺乏明确的规范和操作指南，以及对相关法律法规理解不足，导致许多国企在实施末等调整和不胜任制度时面临诸多挑战，甚至引发法律纠纷。 国务院国资委要求明年国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度，为配合落实相关制度的全覆盖，本课程旨在帮助国企管理人员深入理解国企人员末等调整和不胜任退出制度的法律依据、程序规范和操作技巧，有效防范法律风险，确保制度的公平公正实施，最终实现优化人力资源配置，提升企业竞争力的目标。课程将结合大量案例分析和实务操作讲解，帮助学员掌握实际操作技能，提升风险防范意识，为国企健康发展提供有力保障。 【课程目标】 l 理解末等调整及不胜任退出制度的相关政策和法规 l 掌握实施末等调整和不胜任退出制度的流程和实操技巧 l 学习识别和防范法律风险的方法，避免法律纠纷 【课程对象】 l 企业总经理、高级管理人员、部门经理、主管； l 人力资源部总监、经理、专员； l 工会负责人；法律部门负责人；律师以及其他相关人员。 【课程大纲】 一、 国企人员末等调整和不胜任退出制度的背景与意义 1. 国有企业的性质与特点 2. 新一轮国企改革步伐节奏 3. 什么是末等调整和不胜任退出制度 4. 末等调整和不胜任退出制度的背景与发展 5. 国资委：国有企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出要在“更广”“更深”上下功夫 6. 末等调整和不胜任退出制度的必要性与社会影响 7. 国企人员管理政策背景之三项制度改革机制 8. 如何深化三项制度改革及三项制度改革案例分享 9. 国企末等调整和不胜任退出，关键在防止执行层动作的变形走样 10.末等退出为什么要长期坚持、不能放松？ 二、 国企人员末等调整的实操流程 1. 绩效考核机制 l 现代绩效管理的思维架构 l 绩效考核的重要性 l 建立科学的绩效管理文化思想观 l 绩效管理体系三大核心维度分析 l 绩效过程管理——绩效不是“考”出来的，而是“管”出来的 l 如何设计有效的绩效考核体系 l 绩效反馈及绩效评价结果的应用 2. 末等人员的识别与评估 l 绩效考核与末等员工的甄别标准 l 末等员工的识别程序 l 考核评估、沟通与通知程序 l 评估指标与数据采集 3. 调整方案制定 l 调整方案的类型与选择 l 员工末等调整后的处理方式：调岗、培训、降职及转岗流程 【案例分析】末位不可以淘汰，但可以调岗降薪吗？ l 末等调整前准备工作 l 末等调整程序与流程：绩效评估-预警机制-正式通知-末等调整决策-实施与跟踪 l 如何与员工沟通调整决定 l 改进计划的制定与执行 l 个性化改进计划的设计 l 末等调整的执行与监督 4. 末等调整的法律依据 l 调岗、调薪的具体包括哪些情形？ l 劳动法对于调岗调薪都有哪些具体的规定？ l 什么情况下的调岗调薪是合法有效的？ l 如何制定岗位责任书？ l 如何根据绩效考核结果对员工进行调岗调薪？ l 企业单方或双方协商调岗调薪，如何沟通及化解员工的对抗情绪？ 【案例分析】排名末位≠不胜任，正确理解国有企业末等调整和不胜任退出制度 【案例分析】用人单位“末位淘汰制度”在人员免职、调薪中的运用及司法评价 【案例分析】最高法院公报案例: 绩效末位下, 可以调岗、降薪、培训、解除吗? 5. 特殊员工调整 l 三期女职工、医疗员工、工伤员工、临退休人员等 l 人力资源视角下的末位淘汰制合规适用 三、 国企不胜任退出制度实操与法律风险防范 1. 不胜任制度的定义和目的 2. 不胜任制度的法律依据 3. 不胜任制度的实施流程（明确不胜任标准-持续观察与记录-沟通与反馈-制定改进计划-最终评估与决定） 4. 不胜任人员的认定流程 5. 法律上如何证明劳动者“不能胜任工作”？ 6. 不胜任制度的执行原则 7. 不胜任人员的处理程序 8. 退出程序的设计与实施 9. 相关文书的准备与管理 10.怎样理解“劳动者不能胜任工作，经过调岗或培训后，仍不能胜任工作”？ 11.对不胜任员工的培训与支持 12.再评估的实施流程 13.对绩效考核不合格员工，如何合法解除？ 14.法律风险预防：员工异议处理与合规程序 15.员工不胜任的沟通策略与心理干预措施 【案例分析】国企改革要求“末等调整，不胜任退出”，为什么法院判国企败诉？ 【案例分析】国企末等调整、不胜任退出面临巨大风险，看苏州机械公司六步合法辞退不服从调岗的员工 【案例分析】从小米辞退败诉案看“不胜任工作”的司法裁判规则 四、 国企末尾调整和不胜任退出制度合法合规的框架审查 1. 制度合规性审查 l 法律法规基础 l 与人员调整相关的法律法规 l 国企人事管理的法律框架 l 企业内控与风险防控措施 【案例分析】国有企业必须执行上级主管部门党委会议决议 2. 证据准备与收集 l 证据的种类与重要性 l 证据收集的技巧与注意事项 3. 申诉机制的建立 l 申诉渠道的设计与实施 l 处理申诉的程序与注意事项 4. 风险管理与培训 l 员工知情权保障 l 风险识别与评估 l 管理人员的法律意识 l 培训与宣传 【案例分析】某公司管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出实施办法 【案例分析】xx集团员工末位调整和不胜任退出管理办法
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