胡月亭：双重预防机制解读 ——企业全员安全培训必备

主讲老师：胡月亭

风险管控与隐患排查治理双重预防机制，已明确写入了新版《安全生产法》，这就意味着今后实施风险管理与隐患排查治理双重预防机制，不仅是我们做好安全生产管理工作科学的方法、模式，而且也已成为今后企业安全生产工作必须遵循的红线、底线。

值得注意的是，目前，很多企业不仅安全风险管理工作出现一些问题，而且在风险管理与隐患排查治理之间，更是存在着由于基本概念混乱、基本界面不清等原因，所造成的对双重预防机制存在这样或那样不正确的认识，导致重复做相同、相近工作，徒劳无益，严重制约了双重预防机制作用的发挥。

本课程针对上述有关的问题而研发，旨在通过本课程培训，帮助学员对有关风险管控与隐患排查治理双重预防机制的基本概念（名称、术语）、基本理论有一个正确认识，能够厘清风险管理与隐患排查治理之间界面的划分，能够正确理解并真正做到“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，从而达到通过风险管控与隐患排查治理双重预防机制，做好我们企业安全生产管理工作的最终目的。

通过本课程培训，使学员理解风险管理事故防控的基本原理，掌握安全风险管理的基本技术、技能，弄清弄懂通过双重预防做好安全生产管理工作的基本道理，同时，纠正安全风险管理尤其是风险管控与隐患排查治理双重预防机制，在我国企业安全生产管理工作中的一些错误认识，真正使风险管控与隐患排查治理双重预防机制发挥其应有作用。

通过本课程学习，能够让参与培训人员由浅入深地：

²  学习了解双重预防机制的基本概念（名称、术语）；

²  了解安全风险管理基本概念，事故致因机理，事故发生内因、外因等；

²  清楚明白双重预防机制的由来、机理；

²  清楚明白隐患预防的充分必要性及其重要意义；

²  掌握双重预防之风险管理关键环节：辨识、评估、控制与评审的要领；

²  掌握双重预防之隐患预防、排查与治理各环节内容。

课程受众：企业领导干部、安全管理人员等。

课程时间：根据需要，可安排半天、一天或两天培训课程。

授课方式：课堂讲授+案例分析＋实战方法＋课堂练习（线下课）

授课特色：通俗易懂的理论知识、大量实战案例，案例接地气、最佳实践可嫁接性强、方法好落地

1、Hazard相关概念梳理整合与类型划分

2、危害因素、危险源与隐患

3、危害因素与风险

安全风险管理基本概念多杂乱，不统一，是困惑人们的最大问题。通过本部分介绍，使人们不仅能够对安全风险管理基本概念有所了解，而且梳理整合了与Hazard相关概念，理清了危害因素、危险源与隐患之间的相互关系，危害因素与风险之间的关系，为正确理解风险管理理论奠定了良好基础。

对安全风险管理基本概念梳理整合与类型划分，得到了业内专家学者的高度评价和应急管理部领导认可，相关术语已进入国家标准。

1、能量意外释放论与奶酪模型理论

2、对奶酪模型的改进---屏障模型

通过本部分介绍，使人们了解安全风险管理基本知识以及事故发生的机理等，能够增强人们安全理念、意识。由本人在奶酪模型基础上构建的屏障模型，得到了奶酪模型发明人瑞森教授认可，屏障模型已成为屏障理论基础模型，在国际范围内得到广泛认可。

1、 辨识的是危害因素---在未发生事故之前，就找出可能的事故原因；

2、 评估的是辨识出的危害因素的风险---进一步锁定可能导致事故的原因；

3、 控制的是具有一定风险的危害因素---采取措施防控由此导致的事故；

4、 风险管理策划阶段评审---只要能把三个环节工作做到位，就能够通过风险管理有效预防事故发生。为上述三个环节工作质量把关，该观点由本人提出，得到广泛应用，已进入国家标准被固化下来。

风险管理关键环节包括危害因素辨识、风险评估与风险削减与控制，它是预防事故的基础、关键，要使风险管理发挥事故防控作用，必须确保这些关键环节的工作质量，而要确保这些环节工作质量，就必须通过“风险管理策划阶段评审”，对工作质量进行把关，该观点由本人提出，已得到广泛应用，行之有效，已进入国家标准被固化下来；

1、隐患及其由来；

2、隐患预防理论及其充分性、必要性；

3、隐患的排查与治理。

双重预防机制要求“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，但目前我们并没有做到。通过本部分介绍，使人们清楚明白隐患预防理论知识，知晓隐患预防的充分性、必要性。只有通过隐患预防，才能真正做到“把安全风险管控挺在隐患前面”。

本人首次提出隐患预防理论得到了应急管理部领导的高度认可。

1、安全风险管理---把安全风险管控挺在隐患前面；

2、隐患排查治理---把隐患排查治理挺在事故前面；

3、实施双重预防管理工作的重要意义。

基于上述各部分内容，本部分对本课件进行总结。双重预防就是首先通过风险管理，做到对隐患的预防，即“把安全风险管控挺在隐患前面”，然后再通过隐患的排查与治理，“把隐患排查治理挺在事故前面”，构筑事故预防的双重防线。