近年来，受限空间及动火作业导致的中毒、窒息及火灾、爆炸等较大生产安全事故多发、频发；这些事故充分暴露出部分企业对受限空间及动火作业的风险辨识能力不足、管控措施不到位。其主要表现为：未严格执行作业审批制度和安全操作规程；将受限空间及动火作业发包给不具备安全生产条件的单位，以包代管、一包了之；未按规定配备必要的防护用品和应急装备；安全教育培训不到位，作业人员习惯性违章作业；出现紧急状况时盲目施救导致人员伤亡扩大等突出问题。

应急管理部强调，受限空间及动火等特殊作业涉及矿山、化工、建筑、电力、造纸、造船、食品加工、餐饮、市政工程、城市燃气、污水处理、特种设备等多个行业领域，是企业易忽视的高风险作业，加之作业环境千差万别、作业人员素质参差不齐，极易发生生产安全事故。各企业都要严格落实安全生产主体责任，切实做好受限空间及动火等特殊作业的风险防控工作。